４０年以上にわたる改革開放により、中国の経済社会発展はきわめて大きく変化し、遅れた状態から飛躍し、経済総量は世界第２位となった。しかし中国の経済社会発展は均衡であるとはいえず、製造業とサービス業の成長は農業を大きく上回り、都市の発展スピードは農村よりも遥かに速く、都市と農村には大きな格差が広まった。 

習近平中国共産党中央総書記・国家主席・中央軍事委員会主席は３月８日に第１３期全人代第２回会議・河南省代表団の審議に参加した際、農村振興について「農村振興は産業、人材、文化、生態、組織の振興を含む全面的な振興のことであり、農村振興戦略実施の総体的目標は農業・農村の現代化であり、総体的方針は農業・農村の優先発展の堅持であり、総体的要求は産業が興隆、環境が快適、気風が文明的、ガバナンスが効果的、生活が豊かであることであり、制度的保障は都市・農村の融合発展を目指す体制・仕組みと政策体系を確立して充実させることだ」と明確に指摘した。

農業、農村、農民生活の現代化がなければ、国全体の現代化はない。「三農」（農村、農業、農民）の発展問題を解決するため、中国政府は多くの方法を考えた。ここ十数年間、毎年中央１号文書では「三農」に重きが置かれている。２０１７年の中国共産党第１９回全国代表大会でも農村振興戦略が提起され、中共中央と中国政府が「三農」の活動をしっかりと実施する上での重要な指導方針となった。農村振興の推進には、以下の点が必要となる。 

１点目は１３億９０００万人以上の食を確保することだ。食糧安全は安定した社会の基礎であり、経済社会発展の基礎でもある。２０１８年中国の食糧生産量は６億トンになり、中国人の食糧ニーズに応えたが、食糧安全への重視も疎かにしてはいけない。科学技術を利用して食糧生産を確保し、着実に食糧生産能力を上げることが、現代高効率農業発展の方向性だ。