河北省張家口市宣化県の風力・太陽光ハイブリッド発電場（写真＝新華社提供）

現在、気候変動がもたらすさまざまな脅威はますます深刻化し、世界は気候変動の臨界点に向かって加速している。中国は積極的にグローバル気候ガバナンスに参加し、パリ協定の排出削減義務をしっかりと履行し、発展途上大国として二酸化炭素（ＣＯ２）排出量のピークアウトとカーボンニュートラルの目標を率先して掲げ、中国国内のグリーン発展を推進しており、国際社会の各方面から賛同と称賛を得ている。しかし、一部の先進国は中国に対し、現在の国力や発展段階を超えた排出削減の責任を負わせようと圧力をかけ続けているが、その論拠が成り立たないのは明白だ。

第一に、１人当たりの排出量から見ると、中国はアメリカやオーストラリアなどの先進国よりはるかに低い水準にある。オックスフォード大学のウェブサイト「Ｏｕｒ　Ｗｏｒｌｄ　ｉｎ　Ｄａｔａ」のデータによると、２０１９年の中国における１人当たりのＣＯ２排出量は７．１トンで、アメリカの１６．１トンやオーストラリアの１６．３トン、韓国の１１．９トン、日本の８．７トンと比べて少ない。さらに、１９７０年代から２１世紀初頭にかけて、アメリカの１人当たりのＣＯ２排出量は２０トンを超えたこともあったが、中国は数十年にわたって低い水準にとどまり続けている。

第二に、過去の排出量から見ても、中国は最大のＣＯ２排出国ではない。１９世紀以前、世界のＣＯ２排出量はほぼすべてイギリスからのものだった。２度の世界大戦の間、アメリカは急速な経済成長を遂げ、一時は世界のＣＯ２排出量の半分を占めていた。

第三に、ＣＯ２排出強度から見ると、中国は経済成長を実現しながらも着実に削減している。ＣＯ２排出強度とは単位国民総生産（ＧＤＰ）当たりのＣＯ２排出量のことであり、２０２０年末までに中国の同値は２００５年に比べて約４８．４%低下した。これは、ＧＤＰ１ドル創出ごとに生じるＣＯ２排出量が２００５年より半分近く減ったことを意味し、気候変動対応のための２０２０年行動目標を大幅に上回り、中国のグリーン・低炭素発展の歩みが成果をあげていることを示している。

第四に、国際分業の観点からすると、中国が生産過程で発生したすべてのＣＯ２排出の責任を負わされるのは不当だ。グローバル化の進展とともに、先進国は数多くの生産過程を海外にアウトソーシングし、中国は次第に「世界の工場」へと発展してきた。ドイツの国際放送局「ドイチェ・ヴェレ」によると、２１世紀の最初の１０年間で、中国のＣＯ２排出量のうち約５分の１が輸出商品に関連するものだった。現在、ますます多くの学者が主張するように、ＣＯ２排出の責任は生産者だけではなく、経済的利用に基づいて消費者と生産者が共同で負担すべきだ。

（韓一元・中国現代国際関係研究院世界政治研究所助理研究員）

「北京週報日本語版」2021年8月18日