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2017年政府活動報告
  ·   2017-03-09
タグ: 政府活動報告;全人代;政治
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(6)生態文明建設を強化し、グリーン発展に新たな進展をもたらした。生態文明建設の目標達成状況の評価・査定に関する細則を制定・実施し、国家生態文明試験区を設立した。大気汚染対策を強化して、二酸化硫黄と窒素酸化物(NOX)の排出量をそれぞれ5.6%、4%減らし、微小粒子状物質(PM2.5)については74の重点都市で濃度を年平均9.1%低下させた。エネルギー構造を最適化し、クリーンエネルギー消費の割合を1.7ポイント高め、石炭消費の割合を2ポイント低下させた。水質汚濁対策を推進し、土壌汚染対策行動計画を打ち出した。中央環境保護監察を行い、環境関連の多くの法律違反案件を厳しく調査・処理し、環境保護のよりいっそうの展開を促した。

(7)民生の保障と改善を重視し、人民大衆の獲得感を高めた。財政収支の圧力が増す状況下にもかかわらず、民生分野への投入を引き続き増やした。新たな雇用・起業政策を打ち出し、重点層・重点地区の雇用対策にしっかりと取り組んだ。貧困脱却堅塁攻略を全面的に推進し、全国(中央と地方)財政の貧困特別対策資金から1000億元以上を投入した。最低生活保障金、優遇扶助対象者給付金、定年退職者基本養老金などの基準額を引き上げ、1700万人以上の生活困難障害者・重度障害者に生活補助金や介護補助金を給付した。財政による教育経費支出の対GDP比が引き続き4%を超えた。貧困地区の農村からの重点大学入学者が21.3%増えた。普通高校で学ぶ農村の貧困世帯の生徒の学費・雑費を免除した。各種学校で学ぶ貧困世帯の生徒・学生を補助金給付により通年で延べ8400万人以上援助した。都市と農村の住民基本医療保険制度を整理・統合し、財政補助基準を引き上げた。基本公衆衛生サービス経費を増やした。重大疾患保険の全国カバーを達成し、規定を満たす限り居住省内のどこでも治療費・入院費などに医療保険を即時適用できるようにした。末端の公共文化サービスを強化した。全国民健康増進計画を実施し、リオデジャネイロオリンピック・パラリンピックで中国代表選手たちがまたも好成績を収めた。昨年は一部の地域とりわけ長江流域が深刻な洪水・冠水などに見舞われたが、強力な対応措置・救助措置をいち早く講じて、延べ900万人以上を避難所に緊急避難させ、被害を最小限に抑え、復旧・復興作業を秩序立てて進めた。

(8)政府づくりとガバナンス刷新を推し進め、社会の調和と安定を維持した。国務院は、全国人民代表大会常務委員会に法案を13本提出して審議を求めたほか、行政法規を8本制定または改正した。公共的意思決定に民意を取り入れる仕組みをより完全なものにし、人民代表大会代表や政治協商会議委員の提案に真摯に対応した。政務公開を推し進め、省級政府各部門の権限リストと責任リストを全面的に公表した。監督・査察および問責にさらに力を入れ、第3回国務院監督・査察キャンペーンを準備・実施し、過剰生産能力の解消や民間投資などの関連政策の実施状況について特別監督・査察と第三者評価を行い、一部の地区における規定に違反した鋼鉄関連プロジェクトの新規着工や「地条鋼(規定の品質を満たさない違法鋼材)」の生産・販売などの行為を厳しく取り締まった。労働安全分野の取り組みを強化し、事故総数と重大・特別重大事故の件数を引き続き減少させた。社会治安総合対策を強化し、違法行為・犯罪を法に基づいて取り締まり、国の安全と公共の安全をしっかりと守った。

「両学一做(党規約・党規則と習近平総書記の一連の重要講話を学び、適格な党員となる)」学習教育を着実に繰り広げ、党中央の「八項目規定(大衆路線の徹底、仕事における無駄の抑制など)」の精神を真剣に貫徹し、「四つの悪風(形式主義・官僚主義・享楽主義・贅沢浪費の風潮)」を断固として正し、国務院の「法三章(①庁舎などの新築・改築・拡張、②政府機関などの定員数、③海外出張・公務接待・公用車の経費という三点の抑制に関する約束事)」を厳格に履行した。法に則って多くの腐敗分子を処罰し、反腐敗闘争の形勢を圧倒的なものとしている。

この一年、中国の特色ある大国外交は著しい成果をあげた。習近平主席をはじめとする指導部の面々は多くの国々を歴訪し、アジア太平洋経済協力(APEC)非公式首脳会議、上海協力機構(SCO)首脳会議、ブリックス(BRICS)首脳会議、核セキュリティ・サミット、国連総会の一連のハイレベル会合、アジア欧州会議(ASEM)首脳会合、東アジアサミット(EAS)・関連会議(ASEAN+1、ASEAN+3等)など重要な催しに出席した。瀾滄江・メコン川協力初の首脳会合を成功裏に主催した。主要大国との協調・協力が強化され、周辺諸国との全面的協力が持続的に進められ、発展途上国との友好協力が絶えず深まり、国連などの国際機関との関係がさらに密接なものになった。グローバル・ガバナンス体系の改革・改善を積極的に促進した。「パリ協定」の発効を促した。経済外交、人的・文化的交流が多くの成果をあげた。国の領土主権と海洋権益を断固として守った。中国は責任を果たす大国として、国際的・地域的な取り組みにおいて建設的役割を果たし、世界の平和と発展に重要な貢献をした。

中国共産党創立95周年を盛大に祝い、中国労農赤軍長征勝利80周年を盛大に記念し、「初心を忘れずに前進し続け、あらゆる困難に打ち勝つ」というわれわれの強い意志と、「新たな長征の道をしっかりと歩み、新たな勝利を絶えず勝ち取っていく」という全国人民の固い決意をはっきりと示した。

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