「イノベーションによる発展戦略の実施」とは、科学技術のイノベーションを核心とする全面的な革新であり、需要動向と産業化の方向を堅持し、イノベーションにおける企業の主体的位置を堅持し、市場の資源配置における決定的な役割と社会主義制度の優位性を発揮させ、科学技術の進歩が経済成長に対して果たす貢献度を高め、新たな成長の原動力の源泉を形成し、経済の持続的かつ健全な発展を推進しなければならない。主な措置は、イノベーションを奨励する公平な競争環境をつくること、技術イノベーションに市場原理導入のメカニズムを形成すること、金融によるイノベーションの機能を強化すること、よりよく実際成果に移転するよう奨励政策を充実すること、より高効率の開発体系を構築すること、人材を養成・適切な使用・誘致のメカニズムの革新を推進すること、高度に癒着しあう開放的なイノベーションの新たな局面の形成を推進することなどを含まれる。2020年までに、イノベーションに駆動される発展という制度的な環境や政策・法律体系が基本的に形成され、革新型の国へまい進するための有力な保障を提供できるよう努力する。