中国・ＡＳＥＡＮ関係はＡＳＥＡＮの対話パートナーシップのうち最も活力があり、最も中身のある関係となっている。様々な兆しは、この関係が力強い発展原動力を得て、質的向上とグレードアップという歴史的契機を迎えつつあり、見通しがさらに明るいことを示している。

気持ちが奮い立つような事実や兆候もある。１つは、習近平・中国国家主席が今年ＡＳＥＡＮ議長国を務めるフィリピンのドゥテルテ大統領に祝電を送り、ＡＳＥＡＮ発足５０周年を祝ったこと。２つ目は、終了したばかりの中国・ＡＳＥＡＮ外相会議で、中国・ＡＳＥＡＮ関係を発展させるという重要なシグナルが発せられたこと。３つ目は、ＡＳＥＡＮ外相会議の共同声明で中国・ＡＳＥＡＮ関係が成し遂げた重要な進展が全面的に肯定され、中国・ＡＳＥＡＮ関係の将来への自信が示されたこと。４つ目は、来年の中国・ＡＳＥＡＮ戦略的パートナーシップ成立１５周年を契機に、双方がより緊密な中国・ＡＳＥＡＮ運命共同体を築き、それをアジアの運命共同体の手本にしていくと見られることだ。

今回の中国・ＡＳＥＡＮ外相会議の重要な成果は、「南中国海行動規範」枠組み文書を承認し、準備が整った後年内の適切な時期に具体的文言の実質的交渉を開始すると対外的に宣言したことである。王毅外交部長はこの点を今回の一連の外相会議で「最も確かな進展」と評価し、意義は非常に重大だ。これは、中国とＡＳＥＡＮ諸国が共同努力を経て、南中国海情勢を安定させ、効果的な協力を展開し、紛争を直接当事者間の対話と話し合いによる解決の軌道へと戻したことを意味している。  

周知の通り、一部の域外勢力は良からぬ戦略的企みを持ち、南中国海問題を口実にして、ＡＳＥＡＮ諸国をそそのかして中国との関係を引き離そうとし、対立が激化するのも構わず、背後で情勢を操っている。その目的は地政学上、経済上、安全保障上「漁夫の利」を占めることだ。その最新の例として挙げられるのが、東アジア協力関連外相会議期間中、米日豪３カ国の外相が南中国海問題に関する共同声明を発表して引き続き扇動を行ったことだ。しかし「南中国海行動規範」枠組み文書の策定と承認は、中国とＡＳＥＡＮ諸国に意見の相違を適切に調整し、南中国海問題をしっかりと処理し、中国・ＡＳＥＡＮの戦略的関係の大局を把握する能力と知恵があることを示している。

中国・ＡＳＥＡＮ関係が成熟期に入るに従って、双方の関係はより成熟し、理性的なものになり、内外の妨害を排除することができるようになっていくだろう。中国・ＡＳＥＡＮ外相会議で、中国は「中国・ＡＳＥＡＮ戦略的パートナーシップ２０３０ビジョン」策定、「一帯一路」（「シルクロード経済ベルト」と「２１世紀海のシルクロード」）構想とＡＳＥＡＮ相互接続計画のリンク実現など七大提案を打ち出し、ＡＳＥＡＮ側から前向きな反応を得た。王毅外交部長は次のように指摘している。中国・ＡＳＥＡＮ戦略的パートナーシップは全面的に発展し持続可能な新段階に入った。この新段階では、双方は戦略の揺るぎない不変性を強め、内外の妨害を断固として排除し、平和と発展という大きな方向性を見据えるべきである。同時に、肯定的な目で相手に対応し、互いを発展のチャンスと捉え、互いの重大な関心事に配慮し、地域発展と互いの政策的方向性などについて対話を強化し、相互理解を増強し、相互の邪推を減らしていく必要がある。知恵が及ばず、当面は解決できない問題については、双方は相互尊重と友好的協議の態度を堅持し、小異を残して大同に就き、適切に調整するべきである。

中国とＡＳＥＡＮ諸国は双方関係の質的向上・グレードアップの歴史的契機を捉え、勢いに乗じ、同じ目標に向かって歩み寄り、中国・ＡＳＥＡＮ運命共同体構築のために絶え間なく新たな原動力を提供していかなければならない。

（陳須隆：中国国際問題研究院国際戦略研究所所長、研究員）

「北京週報日本語版」2017年8月9日