４．調和発展の堅持 

発展の不均衡・不十分の問題の解決を中心に据えて、関連する仕組み・政策を改革して充実させ、基本公共サービスの均等化を促進し、地域間の優位性の相互補完、都市・農村の融合発展を促進する。

５．グリーン発展の堅持 

グリーン発展は、現代化経済体系の構築に向けた必然的要請であり、汚染問題の解決に向けた根本策である。関連制度を改革して充実させ、質の高い発展と生態環境の保護を相乗的にはからなければならない。

今年は、二酸化硫黄と窒素酸化物（ＮＯｘ）の排出量を３％減らし、化学的酸素要求量（ＣＯＤ）とアンモニア性窒素排出量を２％減らすこととする。

６．人民を中心とする 

農業・農村優先発展を堅持し、貧困脱却堅塁攻略と農村振興の一体的つながりを強化し、期限通りに確実に、貧困脱却堅塁攻略の目標を達成し、農民の生活が全面的な小康水準に到達するようにする。

今年は財政収支の均衡を保つのがさらに難しくなるが、基本的民生のための投入は確実に増やす。民間が非基本公共サービス（基本的需要よりも高次の公共的な需要を満たすためのサービス・製品）の供給を増やすのをサポートし、大衆のさまざまなレベルの多様なニーズを満たす。

国家財政による教育経費支出の対ＧＤＰ比を引き続き４％以上に保ち、中央財政の教育支出を１兆元以上とする。

住民基本医療保険の１人当たりの財政補助基準を３０元増やし、給付率を５０％から６０％に引き上げ、重大疾患患者や生活困難層の医療負担をいっそう軽減する。

多層的な養老保障体系の構築を推し進める。定年退職者の基本養老金を引き続き引き上げる。