製造業の質の高い発展を実現するとは、イノベーション（革新）能力を増強することを中核に、製品の品質、標準、サービスを向上させることを主な指標とし、最終的に製品が国際競争力を備え、企業が世界的影響力をもち、産業が世界的調整力を有するという全体的局面を形成することを指す。中国の経済・社会発展は人件費の上昇、気候変動、エネルギー・環境問題、高齢化、消費高度化といったさまざまな挑戦に直面しており、製造業の質の高い発展が早急に必要だ。こうした背景の中、日本の製造業発展の有益な経験から学び、中国が製造業の質の高い発展を推進するための参考にすることができる。「経済日報」が伝えた。（文：周毅、許召元、李燕。いずれも国務院発展研究センター所属）

全体としてみると、日本の製造業の発展状況は比較的安定している。2008年に世界金融危機が発生して以降、日本の製造業の付加価値額が日本の国内総生産（GDP）に占める割合は19-21％で安定してきた。先進的製造業の輸出をみると、08-17年に完成品輸出額に占めるハイテク製品の割合は、09年に短期間上昇したほかは、基本的に低下傾向が続いている。

規模のデータをみると、日本の製造業はそれほど目を引かないが、日本の製造業企業は長期的な継承と持続的なイノベーションを重視し、先進的製造業の分野での実力が高い。世界の製造業企業100社に入る日本企業は40社を超え、日本企業は産業の川上の原料・設備分野で、特許の質でも件数でも非常に突出している。また技術、ソリューション、管理の経験、顧客との関係といったさまざまな分野が相互にエネルギーを与え合い、「1＋1が2以上」の優位性を発揮することができ、日本の製造業はプラットフォーム化した発展トレンドをみせている。

日本が製造業の発展を推進する中で得た5つの経験は、中国の参考にもなるものだ。（1）製品の品質を非常に重視する。日本企業はどこも製品の品質が企業の生命線だと考える。（2）基礎技術とイノベーション発展を重視する。特に大企業は基礎研究と応用研究の両輪駆動をより重視する。（3）国際化された運営管理能力を重視する。日本企業は国際化された発展の道を歩むところが多い。（4）川上から川下に至る共同発展を重視する。日本の川上、川中、川下の企業は一般的に整った産業チェーンを構築し、共同促進、利益の平等な享受、ウィンウィンの発展を実現することができる。（5）産業発展促進のプロセスで、政府と仲介サービス機関の役割を効果的に発揮させることができる。このことは日本の中小企業が海外での発展を目指す場合のリスクを極めて大幅に軽減している。

数十年にわたる努力の末、中国の製造業は飛躍的な発展を遂げ、「メイド・イン・チャイナ」は世界で高い評価を受け、通信ネットワーク、高速鉄道、風力発電・太陽光発電、建築機械などの産業の設備は遠く海外にも販路を広げ、デジタル経済分野でのモデルのイノベーションも世界の先端を走っている。しかし日本をはじめとする製造強国と比較すれば、まだ大きな開きがある。具体的に言えば、中国の製造業は合理的な市場の構造が構築されておらず、多くの産業に零細企業、小規模企業、基準に達していない企業がたくさんあり、スケールメリットが生まれにくい。工業の基礎力が相対的に弱く、中国は部品分野の基礎力と技術水準でともに弱点を抱えており、これが先端設備、工作機械、自動車、集積回路などの産業のよりよい発展に影響している。また産業の川上から川下に至る企業の協同性が不足し、協同の優位性を発揮しにくくしている。

中国製造業は一部の分野で発展の質が低く、これはさまざまな要因がもたらしたものだ。特に現実に存在する後発組としての劣勢には注意しなければならない。主な要因は次の4つだ。（1）技術の面で、製造業の技術は破壊的技術ではなく、長期的な蓄積によって形成する必要がある。中国のかなりの部分の製造業企業は蓄積が少なすぎ、開発力が弱いため、先端市場に進出することができない。（2）コストの面で、先に市場に進出した企業は規模の大きな企業であることが多く、コストもスケールメリットによって大幅に低下することが多い。それに比べて、後から市場に進出する企業は規模が小さく、コスト面で劣勢にあり、十分な市場シェアを獲得することは難しい。（3）川上と川下の協同発展の面で、中国企業には川上から川下に至る協同発展に適した環境が欠けており、技術の相対的な遅れやコストの高さといった原因もあり、国際産業チェーンに参入し融合することが難しい。（4）市場の面で、産業の中には市場の一部の規模が小さく、企業が数社しか進出できないところもあり、後発企業が市場に参入しようと思っても、基本的に先行企業に占領されてしまっている。後発企業が消費者や産業チェーンの川上-川下のほかの部分に受け入れられることは非常に難しく、市場を開拓しようとすれば相当な抵抗を受けることになる。

中国製造業の質の高い発展を推進するには、複数の措置を同時に実施することが必要で、後発組の劣勢が存在する分野を早急に「低水準の繰り返しのわな」から脱出させ、こうした分野が絶えず前進して、産業チェーンの中の付加価値が高く技術のウェイトが高い重要部分へのコントロール力を強化するよう推進しなければならない。（編集KS）

「人民網日本語版」2020年8月12日