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国防関連法整備が2017「両会」の新たな注目点に
  ·   2017-02-28
タグ: 国防・軍隊;全人代;政治
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(3)国家主権の保護と安全保障面の法整備を極めて重視。現在、中国は国防安全、領土安全やサイバーセキュリティーなどを含む軍事安全面で様々な厳しい試練と不安定要素に直面している。東中国海や南中国海の領土主権と海洋権益に対する有効な擁護を含む国家主権と領土安全の法に基づいた保護、「台湾独立」反対などの面で、関連法整備の強化が強く望まれている。中国共産党第18期中央委員会第3回全体会議(18期三中全会)の後、党中央は習近平国家主席を主席とする国家安全委員会を設置し、集中的かつ一元的、高効率で権威性ある国家安全指導体制を確立した。中国共産党第18期中央委員会第5回全体会議(18期五中全会)では、国家安全戦略の実施、重点分野国家安全政策の実行、国家安全法治の整備が一層強調された。特に「中華人民共和国反分裂国家法」と「中華人民共和国国家安全法」の実施を牽引役として、各分野の全方位的な国家安全法整備を強化しなければならない。両岸関係情勢が複雑で厳しい状況にある今、両岸関係の発展と「台湾独立」の新動向に細心の注意を払い、「反分裂法」などの法改正・整備と細分化作業をしっかりと行い、法治の方法・手段を用いて効果的に国家主権と領土完全性を守ることを堅持しなければならない。

(4)軍人の権益保障保護に関する法整備強化。党と国はこれまで一貫して現役軍人と退役・退職軍人を含む軍人の合法権益に対する法に基づいた保護・保障を極めて重視してきた。中国共産党第18期中央委員会第4回全体会議(18期四中全会)で、軍人の合法的権益の保障は法による軍統括の重要任務であることが明確に示された。軍人権益保障関連法整備の加速はこれまで一貫して「両会」の軍関係代表の注目する議案であり、主要な話題であった。特に国防・軍隊改革以来、軍人権益保障法の制定を求める声はますます高まっている。軍人権益を保護・保障する法律の整備を強化し、法に基づいて退役・退職軍人保障体制を確立・整備し、各種退役・退職軍人の適切な待遇を十分に行うことは、国防・軍隊改革のさらなる推進、中国の特色ある職業化軍隊建設、軍隊戦闘力の全面的向上のための重要な保証である。

(5)軍民融合に関する法整備の加速。軍民融合発展戦略はすでに国家戦略に格上げされている。2017年1月22日、中央は軍民融合発展委員会を設置することを決定した。同委員会は習近平国家主席が主任を務めており、これは軍民融合のさらなる進展に対する中央層の一元的指導が新たな段階に入ったことを示している。「両会」期間中、いかにして「軍民融合促進法」など軍民融合発展を推進する法律の制定を加速するか、他の法律法規に対して改正・整備を行うか、時宜に適さない現行の法律法規を改正或いは早急に廃止するかといった問題が、必然的に注目されるだろう。軍民融合関連法を整備して初めて、国家の国防と経済発展利益の全体協調に役立ち、軍関連各種資源の有効な統合が促進され、相乗効果が生まれ、かつ軍隊の有償サービス全面停止と歩調が合いリンクした軍民融合体制が適時構築され、国防軍隊改革全体配置の実行、軍民融合のさらなる進展の全面的推進を行うために重要な法制保障を提供することができる。

「北京週報日本語版」2017年2月28日

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