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法国对非“新关系”,是真心转型还是战略焦虑?

2026-05-22 10:09:00 【关闭】 【打印】

  2026年5月11日至12日,法国与肯尼亚共同主办“非洲前进”峰会。在法国于非洲传统影响力收缩的背景下,此次峰会首次在非洲英语区举办,被法国视为对非营造“新一代伙伴关系”的里程碑。 

  法国总统马克龙在会上,力推法国新形象,但非洲舆论却捕捉到了其中的矛盾:这究竟是一次真正的平等对话,还是换了包装的旧式干预?  

  叙事重塑:形式上的告别与内核中的摇摆 

  “非洲前进峰会”本质上是传统“法非峰会”的深刻品牌重塑。自1973年以来,该机制长期用于维系法国在非洲前殖民地的特殊存在。近年来,法国持续调整对非姿态,力图淡化殖民历史,重塑关系叙事,例如2021年峰会便打破传统,未邀请国家元首与会,而是面向非洲青年与企业家开放,意在打破精英政治圈层,塑造更亲和的民间形象。 

  2026年峰会以“非洲前进”命名,并选择与肯尼亚联合举办,是法国宣示其转型意图的精心之举。肯尼亚不仅是非洲英语国家代表,还是东非门户与地区金融中心。选择它作为伙伴,清晰地传递出法国对非关系意图自西向东扩展、并从传统政治和安全转向经济金融合作的战略信号。 

  此次峰会与会者多达6000余人,除政要外,还包括大量商界领袖、青年、艺术家及民间组织代表。显然,法国希望通过提升参与者的多样性,来展示法非关系的丰富与活力,旨在塑造一个致力于推动新型伙伴关系的国家形象。 

  经济算盘:慷慨承诺与结构性回避 

  在升级版的“非洲前进峰会”框架下,法国意图推动对非战略诉求的多元化,既涉及安全与政治,也涵盖经济、发展与全球性问题,还包括话语权与影响力。当然,经济合作无疑是其中最具能见度的议题,亦是法国重塑对非关系的关键抓手。 

  峰会议程系统性地转向投资、创新与可持续增长,彰显出法国从传统的“援助者”转向“投资者”的新定位。马克龙宣布的230亿欧元投资计划最具标志性,他承诺法国将向能源、农业、人工智能、数字经济、基础设施等领域投入140亿欧元(含公共和私有资金)。与此同时,法国与肯尼亚签署的多项双边协议,涵盖交通、清洁能源、民用核能等领域,凸显了其务实合作的重点。 

  然而,在非洲国家广泛关注的改革国际金融架构问题上,法国并未给出积极回应。肯尼亚总统鲁托及联合国秘书长古特雷斯均在会上指出,现行国际金融体系存在“结构性不平等”,导致非洲国家面临严苛的借贷成本。但法国在金融方面的提议与承诺,并未触及这一结构性难题的根本。这难免引发外界对法国真实意图的审视:法国究竟是更关心自身的经济回报,还是真心致力于建设其所宣称的平等伙伴关系? 

  零和思维:合作空间的自我设限  

  “建立平等伙伴关系”是法国对非关系新叙事的核心,强调非洲不再是被动接受者,并将合作模式从“援助—受援”转向以贸易与投资为核心的“发展伙伴关系”。遗憾的是,从媒体对峰会的现场报道来看,马克龙在会间的诸多举动仍流露出过去的“家长式”作风,让其雄心勃勃的言语承诺黯然失色,也令外界对其谋求“平等”的诚意产生广泛质疑。一个广为流传的细节是,他在一次公开活动中亲自打断发言者,以近乎训诫的口吻要求观众保持安静。尽管他维持秩序的举动赢得了在场部分人士的掌声,但在社交媒体上,这一幕却被广泛解读为居高临下的训诫姿态,引发了大量关于其真实心态的负面评论。这种无意识的“旧世界”本能,对法国着力包装的新形象构成了反噬。 

  更值得注意的是其地缘政治叙事。马克龙在接受《青年非洲》等媒体采访时,无端指责中国在非洲关键矿产领域的合作奉行“掠夺性逻辑”。这种试图通过贬低和抹黑第三方来反衬自身“更可靠”的做法,本质上流露出的是一种“零和博弈”焦虑。 

  事实上,中法在非洲拥有各自的合作脉络与合作基础,双方在非洲的合作也由来已久,并取得一定成果,本应更深入地探讨多领域携手共进,为实现非洲的繁荣挖掘更多空间。这种泼冷水的言论,不仅无助于非洲发展,也人为收窄了法国自身在非洲的战略回旋余地。 

  长期以来,中非关系秉持“真实亲诚”理念与正确义利观,在“新时代全天候中非命运共同体”框架下,大量互惠共赢的合作成果有目共睹。 

  法国对非关系的转型,正面临着“话语”与“行动”的脱节。一个繁荣的非洲符合全球利益,但真正的伙伴关系建立在相互尊重与实际行动之上。如果法国无法彻底摒弃那份深藏的优越感与零和思维,无论其峰会的名字如何更迭,其精心设计的“新关系”叙事,恐怕难以摆脱延续旧势力范围的嫌疑。这不仅是非洲的疑问,也应是法国的自省。 

  张金岭 中国社会科学院欧洲研究所研究员、马克思主义与欧洲文明研究中心秘书长

   

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