2026年3月2日，“一园两地、深港共创”——暨河套香港青年科创谷启动仪式在位于广东省深圳市的香港科学园深圳分园举行。青年科创谷旨在进一步促进港深两地创新要素跨境流动，加强支持青年创新创业。图为河套香港青年科创谷建筑外景

　　2026年《政府工作报告》明确指出，加快高水平科技自立自强。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。同时，推动新型城镇化和区域协调发展。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群。

　　这一战略擘画，为香港深度融入国家发展大局指明了方向，也为粤港澳大湾区破除壁垒、激发协同新动能提供了根本遵循。港区全国政协委员、香港中文大学工程学院副院长黄锦辉在接受本刊专访时表示：“《政府工作报告》不仅是顶层设计，更是行动纲领。它让香港看到了自身在国家创新版图中的独特价值，也为我们履职建言提供了清晰的坐标。”

港区全国政协委员、香港中文大学工程学院副院长黄锦辉 

　　激活跨境协同新动能

　　如今，粤港澳大湾区已从“规划蓝图”迈向“深度融合”的关键阶段。要实现质的跃升，核心在于破解“协同梗阻”，打通政策、要素、机制的壁垒。

　　“香港北部都会区的崛起，正是撬动深港联动、重塑湾区格局的战略支点。”黄锦辉指出，“它不应只是一个地理概念，而应成为连接创科、民生、文化、生态的‘超级枢纽’，让深港从‘邻居’变成‘共生体’。”

　　近年来，香港特区政府已投入超2000亿港元发展创科，并发布《香港创新科技发展蓝图》，与国家“科技自立自强”战略高度同频。黄锦辉认为，香港的真正优势，在于做好“超级联系人”与“超级增值人”的角色——既承接全球创新资源，又高效对接内地庞大应用场景，实现双向赋能。

　　然而，瓶颈依然存在。“大湾区不缺技术、不缺资本、不缺市场，缺的是高效流转的制度通道。”他直言，“这些堵点不破，再大的聚合优势也难以释放。”

　　为此，黄锦辉提出了一套系统性解决方案——打造“一站式跨境知识产权（IP）交易服务平台”。

　　该平台以“跨境、跨领域、资产化”为核心定位，依托香港国际专业服务优势与内地庞大产业应用场景，集中展示音乐、影视、戏曲、文旅等多元IP，通过“一次存证、三地互认”机制、动态估值系统及衍生品转化机制，为IP交易、融资及产品开发提供全方位支撑。

　　黄锦辉建议，平台拟由大湾区合作机制统筹推进，香港设总部负责交易规则制定、结算与仲裁工作，深圳、珠海设分中心对接当地相关产业，采用“政府引导＋市场化运作”模式，配套制度互认、税务便利等支持政策，切实提升大湾区创新价值留存与文化输出的国际影响力。

　　“这不是简单的线上商城。”黄锦辉强调，“这是一个重塑大湾区创新价值链的基础设施。”

　　这一思路，正被一项标志性成果所印证。生态环境部近期正式发布第四批“美丽海湾优秀案例”名单，香港特别行政区大鹏湾—香港段以优异的综合评分成功入选，与此前已获评的深圳段“美丽海湾”案例无缝衔接，大鹏湾实现全域获评，这也标志着中国首个跨境协同治理的高品质“美丽海湾”正式建成。

　　“这不仅是生态治理的胜利，更是制度协同的典范。”黄锦辉感慨，“它证明了，即使分属两个关税区、两种制度，深港也能在生态文明建设上实现标准统一、数据共享、联合监管。”

　　黄锦辉由此提出“生态—科技”双轮驱动策略：一方面加快河套深港科技创新合作区高质量发展，建议由中央统筹成立三方专责机构，探索跨境片区统一开发模式，将合作区功能延伸至新田科技城，打造“制度创新试验沙盒”，推动两地政务服务智慧化对接，重点破解科研“样品”跨境流通难题；另一方面推动大鹏湾跨境创新基地建设，严守生态安全底线，依托当地的生态优势，打造集科研、旅游、生态保育及创新于一体的跨境合作示范区，通过成立跨境海湾管理委员会、建设智慧海湾实验场等具体措施，推动绿色转型与海洋科技深度融合。

 2025年12月27日，深圳湾风光。深圳湾位于广东省深圳市西南部，珠江口东岸，是香港特别行政区与深圳市西部交界处之间的海湾 

　　为跨境出行与青少年心理健康开“药方”

　　“大湾区一体化，最终要落脚于人的福祉。”黄锦辉始终强调，政策的温度，体现在百姓的每一次出行、每一刻安心。

　　在跨境出行方面，他坦言：“当前高铁及口岸交通网络已成为连接香港与内地城市的核心通道，但一些细节问题仍影响着群众出行体验。”

　　黄锦辉指出，班次接驳不协调、通关时段受限及服务一体化不足等问题，仍制约着通勤及长途换乘效率。对此，他建议由中央统筹优化跨境高铁列车班次，推行“动态运行表”精准适配客流变化；有序增加24小时通关口岸，进一步提升通关便利度；以深港高铁为试点，推动短途路段“地铁化”运营，切实降低群众出行成本；建立跨境交通协调机制，推动数据共享与政务服务智慧化整合，持续强化香港的交通枢纽定位。

　　在青少年心理健康保护方面，针对数字时代青少年网络成瘾突出问题，他语气凝重地说：“青少年的心理健康，关乎一个家庭的希望，更关乎大湾区的未来，必须高度重视、从严整治。”

　　黄锦辉建议采用“公益引领+规范治理”的策略，推动专项立法明确“戒网瘾”机构经营规范，开展全国性整治行动并建立黑名单制度，形成长效监管机制；由官方牵头建设青少年心理成长基地，为青少年提供专业的心理疏导与帮扶服务；探索以网络游戏相关税费反哺心理健康事业，构建可持续的公益发展模式，全方位守护青少年健康成长。

　　赋能大湾区创客发展

　　谈及所有建议的形成基础，黄锦辉表示，这源于他长期的调研工作和双重身份的责任担当。“作为大学教授，我关注自身领域及教育政策；作为香港立法会议员，我持续关注香港的政策和法律法规对创科发展的助力，每一项建议提出前，都会开展充分调研，先研判全球发展环境，再分析国家和香港发展现状，找出差距不足，进而提出可落地的改进措施——唯有如此，建议才不是‘空中楼阁’。”

　　对于当前国际形势下的大湾区发展，黄锦辉坦言：“阵痛是一定有的，尤其是在国际形势不确定性增多的背景下，创科和经贸发展都会遇到阻碍，很多人不敢投资。但香港作为自由港，有‘一国两制’的优势，既能作为外国公司进入内地的跳板，也能助力内地企业走向全球，只要抓住机遇，阵痛总会平复。”

　　在黄锦辉看来，香港更好融入大湾区、融入国家发展大局，是一个长期过程，不能急于求成。“首要任务是发挥好‘一国两制’的优势，发展需要时间磨合。更重要的是推动文化融合，拉近两地民众心理距离，让心贴得更近，才能更好推动合作落地。”

　　黄锦辉表示，粤港澳大湾区拥有超8000万人口的庞大市场，创新动能强劲、发展潜力巨大。根据世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数》，“深圳—香港—广州”创新集群位列全球百强创新集群首位。依托香港联通全球的开放优势，结合内地广阔的内需市场，大湾区发展高度契合国家“双循环”新发展格局，必将成为引领全球创新发展的重要动力源。