総会はさらに次のように指摘している。当面、国際情勢には引き続き大きな変化が生じ、わが国の改革と発展は肝心な段階に入った。私達はこの重要な戦略的チャンス期を捉え、それを上手に利用し、小康社会を全面的に建設する雄大な目標を勝利のうちに実現し、社会主義の現代化をおし進めることを加速するには、さらに意識的に思想を引き続き解放することを、改革開放を堅持し、科学的な発展を推進し、社会の調和を促す実行に移し、少しも動揺することなく農村の改革と発展を推し進めなければならない。引き続き思想を解放することは、必ず農村の改革・発展という偉大な実践と結び付けて大胆に模索し、勇敢に開拓し、新しい理念と構想で農村の発展の難問を解決し、党の理論的革新、実践的革新のために涸れることのない源泉を提供しなければならない。改革開放を堅持することは、必ず農村の改革という重点をとらえ、都市と農村の改革を全面的に計画、案配する上で重要な突破をとげ、農村の発展に新しい原動力を注ぎ込み、経済社会全体の発展のために新しい活力を添えなければならない。科学的な発展を推進することは、必ず農業の発展という基礎を強化し、国の食糧の安全と主要な農産物の効果的な供給を確保し、農業の増産、農民の収益の増加、農村の繁栄を促進し、経済社会の全面的、持続可能な発展のために強力な支えを提供しなければならない。社会の調和を促進することは、必ず農村の安定という大局を捉え、農村社会の管理を完全なものにし、社会の公平と正義を促進し、農民が安定した生活を送り、生業にいそしむことを保障し、国の長期の安定を実現するために確固とした基礎を打ち固めなければならない。

総会は次のように見ている。わが国の農村には新しい変革が生じつつあり、わが国の農業が国際協力と競争に参与することは新しい局面に直面しつつあり、農村の改革と発展を推し進めることは多くの有利な条件が備わり、少なからぬ困難と挑戦にも直面し、特に都市と農村の二元構造がもたらした深層部の矛盾は際立っている。農業の基礎は依然として弱く、最も強化を必要とするものである。農村の発展には依然としてタイムラグがあり、最も扶助を必要とするものである。農民の収益の増加は依然として緩慢で、最も加速を必要とするものである。私達は必ず治に居て乱を忘れることなく、いっそう努力し、絶えず農村のすばらしい情勢を強化し、発展させなければならない。

わが国は全体においてすでに工業によって農業を促進し、都市によって農村を牽引する発展の段階に入っており、在来の農業の改造を速め、中国の特色をもつ農業現代化の道を歩むカギとなる時点に入っており、力を入れて都市と農村の二元構造を打破し、都市と農村の経済社会発展の一体化という新しい枠組みを形成する重要な時期に入っている。私達はわが国の社会主義の初級段階の基本的な国情と当面の発展の段階的特徴をしっかりととらえ、農村の改革・発展の新しい情勢に適応し、何億という農民のすばらしい生活を送る期待に順応し、機を捉え、勢いに乗じて進み、努力して中国の特色をもつ農業現代化の広い道を切り開き、力の限りを尽くして社会主義の新農村の建設の新たな局面を作り出さなければならない。

総会は次のように強調している。全面的に党の第17期代表大会の主旨を貫徹し、中国の特色をもつ社会主義の偉大な旗じるしを高くかかげ、鄧小平理論と「三つの代表」という重要な思想を導きとし、深く突っ込んで科学的発展観を貫徹し、社会主義の新農村の建設を戦略的任務とし、中国の特色をもつ農業現代化の道を歩むことを基本的な方向とし、都市と農村の経済社会発展の一体化の新しい枠組みの形成を加速することを根本的な要求とし、工業が農業を逆に養い、都市が農村をサポートし、および多く与え、少なく取り、活性化させる方針を堅持し、体制・メカニズムを革新し、農業の基礎を強化し、農民の収入を増やし、農民の権益を保障し、農村の調和を促進し、広範な農民の積極性、主動性、創造性を十分に引き出し、農村の経済・社会のすばらしくて速い発展を推し進めなければならない。

総会は2020年までの農村の改革・発展の基本的な目標と任務として次のことを打ち出した。農村の経済体制が更に完全なものになり、都市と農村の経済社会発展一体化の体制・メカニズムが基本的に確立される。現代農業の整備が著しい進展をとげ、農業の総合的生産能力が明らかに向上し、国の食糧安全と主要な農産物の供給が効果的に保障される。農民の1人当たり純収入が2008年より倍増し、消費水準が大幅に昇格し、絶対的貧困の現象が基本的に除去される。農村の末端組織の整備がいっそう強化され、村民自治の制度が更に整い、農民の民主的権利が確実に保障される。都市と農村の基本的な公共サービスの均等化がはっきりとおし進められ、農村の文化がいっそう繁栄し、農民の基本的な文化権益がよりよく実行に移され、農村で誰もが良好な教育を受ける機会を享有し、農村の基本的な生活の保障、基本的な医療・衛生制度が更に完全なものになり、農村の社会管理システムが更に整備される。資源節約型、環境にやさしい農業生産システムが基本的に形成され、農村の人々の居住と生態系の環境が目に見えて改善され、持続可能な発展の能力が絶えず強まる。

総会は、上述の目標・任務の実現は以下の重要な原則にのっとらなければならないと強調している。必ず農業の基礎としての地位を強固にするとともにそれを強化し、終始10数億の人口の食の問題を上手に解決することを国を治め、それを安定させる何よりも重要な大事としなければならない。必ず確実に農民の権益を保障し、終始広範な農民の根本的な利益をよりよく実現し、よりよく守り、よりよく発展させることを農村のすべての仕事の出発点および立脚点としなければならない。必ず絶えず農村の社会生産力を解放し、発展させ、終始改革と新基軸を打ち出すことを農村の発展の根本的な原動力としなければならない。必ず都市と農村の経済・社会の発展を全面的に企画、案配し、終始力を入れて新しいタイプの労農関係、都市と農村の関係を構築することを現代化の推進を速める重要な戦略としなければならない。必ず党が農村の仕事を管理することを堅持し、終始農村の仕事に対する党の指導を強化し、それを改善することを農村の改革と発展を推し進める政治的保障としなければならない。

総会は当面と今後の一時期に農村の改革と発展を推進することについて配置を行い、大いに改革と革新を推進し、農村の制度整備を強化しなければならず、積極的に現代農業を発展させ、農業の総合的生産能力を高めなければならず、農村の公共事業の発展を加速し、農村社会の全面的な進歩を促進しなければならないと強調している。

総会は次のように指摘している。農村発展の戦略的目標を実現し、中国の特色をもつ農業現代化を推し進めることは、必ず都市と農村の発展を全面的に企画・案配する要求にしたがって、いちはやく農村の体制改革の肝心な一環で突破をとげ、農村経済をいっそう自由化、活性化させ、農村発展の外部環境を最適化させ、農村の発展の制度的保障を強化しなければならない。農村の基本的な経営制度を安定させ、それを完全なものにし、厳格で規範に合った農村の土地管理制度を整備し、農業サポート・保護制度を完全なものにし、現代の農村金融制度および都市と農村の経済社会発展の一体化を促す制度を確立し、農村の民主的な管理制度を整備しなければならない。

現代農業を発展させることは、必ず高収穫、優良品質、高効率、生態系にプラス、安全であるという要求にしたがって、農業の発展方式の転換を加速し、農業科学技術の進歩と革新を促し、農業の物質的、技術的施設を強化し、農業の産業体系を整備し、土地の産出率、資源の利用率、労働生産性を高め、農業のリスク耐性、国際競争力、持続可能な発展の能力を増強しなければならない。目標を明確にし、企画を作成し、投入を増やし、力を集中して全局にかかわり、長期にわたって影響を及ぼす大事を立派にやらなければならない。国の食糧の安全を確保し、農業構造の戦略的調整を促し、農業科学技術の革新を加速し、農業のインフラ建設を強化し、新しいタイプの農業の社会化したサービス・システムを確立し、農業の持続可能な発展を促し、農業の対外開放を拡大しなければならない。農業の規格化と農産物の品質安全の仕事を強化し、全過程に対するモニタリング・コントロールを厳格にし、品質安全に対する監視・管理の責任を確実に実行に移し、非合格製品の市場への進出を根絶しなければならない。