(2008年10月12日、中国共産党第17期中央委員会第3回総会で採択)
中国共産党第17期中央委員会第3回総会が2008年10月9日~12日に北京で開催された。
中央委員202人、中央委員候補166人が今回の総会に出席した。中央規律検査委員会常務委員会委員と関係方面の責任者が会議に列席した。中国共産党第17期代表大会代表の中で農業・農村の仕事に携わる一部末端幹部と農業、農村、農民の問題を研究している一部専門家・学者も会議に列席した。
総会は中央政治局によって主宰された。胡錦涛中央委員会総書記が重要な演説を行った。
総会は胡錦涛総書記が中央政治局の委託を受けて行った報告を聴取し、討論し、『農村の改革と発展を推し進める若干の重要な問題に関する中国共産党中央の決定』を審議、採択した。回良玉氏は『決定(討論原稿)』について総会に対して説明を行った。
総会は党の第17期中央委員会第1回総会以来の中央政治局の仕事を高く評価し、中央政治局が全面的に党の第17期代表大会と17期1中総、2中総の主旨を貫徹し、中国の特色のある社会主義の偉大な旗じるしを高くかかげ、鄧小平理論と「三つの代表」(党は必ず始終変わることなく中国の先進的な社会生産力発展の要求を代表し、中国の先進文化の発展の方向を代表し、中国の最も広範な人民の根本的な利益を代表しなければならない)という重要な思想を導きとし、深く突っ込んで科学的な発展観を貫徹し、それを実行に移し、引き続き思想を解放し、改革開放を堅持し、科学的な発展を推進し、社会の調和を促進し、全党と全国各民族人民を結束させ、彼らを導いて発展のチャンスをしっかりと捉え、積極的に国際・国内情勢の複雑な変化と自然界による厳しい挑戦に立ち向かい、勇敢にわが国南部の一部地域の深刻な低温・雨雪・結氷の災害に対するたたかいと四川省汶川地域大地震の震災救援のたたかいの重大な勝利を勝ち取り、みごとに北京五輪、北京パラリンピックを開催し、神舟7号の有人宇宙飛行の任務をとどこおりなく完成し、社会主義の経済の発展、政治の整備、文化の整備、社会の整備と党の整備を全面的に推進し、それぞれの仕事で新たな進展をとげ、社会の安定・団結の大局が打ち固められ、発展をとげた、と一致して見ている。
総会は全面的に情勢と任務、特に経済情勢を分析し、わが国の全般的な情勢がよいものであり、経済が比較的速い成長を保ち、金融業が穏当に運営され、わが国の経済発展の基本的パフォーマンスが変わっていないと強調している。当面、世界の金融市場の揺れが激化し、全世界の経済の成長が目に見えてスローダウンし、世界の経済の環境における不確定、不安定な要素が明らかに増え、国内の経済運営の中にもいくつかの際立った矛盾と問題が存在し、私たちは必ず危機意識を強め、積極的に挑戦に対応しなければならない。最も重要なのは、我が国みずからのことをうまくやることである。更に自覚をもち、さらに断固として発展という党の政務を見る、国を振興する何よりも重要な仕事に力を入れ、更に自覚をもち、さらに断固として科学的発展を推進し、自信を強め、冷静に観察し、多方面から同時に仕事をくり広げ、効果的に対応し、柔軟で慎重なマクロ経済政策をとり、力を入れて内需、特に消費ニーズを拡大し、経済の安定、金融の安定、資本市場の安定および社会の大局の安定を保ち、人民の生活を保障、改善する仕事にしっかりと取り組み、引き続き経済社会の良好かつ急速な発展を促さなければならない。
総会は新しい情勢のもとで農村の改革と発展をおし進める若干の重要な問題を検討し、改革開放30周年の時にわが国の農村の改革・発展の輝かしい過程と貴重な経験を系統的に振り返り、総括し、全党と社会全体の認識をさらに統一させ、社会主義の新しい農村の建設の推進を速め、都市と農村の両方を配慮する発展を大いに推進することは、全面的に党の第17期代表大会の主旨を貫徹し、深く突っ込んで科学的な発展観を貫徹し、それを実行に移し、小康社会を全面的に建設する新しい勝利を勝ち取り、中国の特色をもつ社会主義事業の新しい局面を切り開くことにとって、重要で深遠な意義をもつものである、と見ている。
総会は次のように指摘している。農業、農村、農民の問題は党と国家の事業の発展の全局にかかわるものである。革命、建設、改革のそれぞれの歴史的時期において、わが党はマルクス主義の基本的原理をわが国の具体的な実際と結び付け、終始農業、農村、農民の問題の解決を非常に重視し、真剣に対処し、全力を尽くして解決し、成功裏に新民主主義革命の道と社会主義事業の発展の道を切り開いた。1978年の党の第11期3中総は党と国家の仕事の中心を経済の発展へと移し、改革開放を実行する歴史的な決断を行った。わが党は全面的に国内外の発展の大局を把握し、農民の創造的精神を尊重し、率先して農村で改革を起こし、そしてめざましい勢いでそれを全国に推し進め、人民を指導して改革・発展の雄壮で美しい史詩を書き上げた。農村の改革・発展の偉大な実践は何億の農民の積極性を極めて大きく引き出し、農村の社会生産力を極めて大きく解放し、発展させ、広範な農民の物質的、文化的生活を極めて大きく改善した。さらに重要なのは、農村の改革・発展の偉大な実践が、わが国の社会主義の初級段階の基本的な経済制度と社会主義の市場経済体制を確立し、それを完全なものにするために創造的模索を行い、人民の生活の衣食事欠くものから全般的な小康までの歴史的飛躍を実現し、社会主義の現代化を推進するためにきわめて大きな貢献をし、さまざまな困難とリスクに打ち勝ち、社会の大局の安定を維持するために確固とした基礎を打ち固め、成功裏に中国の特色をもつ社会主義の道を切り開き、中国の特色をもつ社会主義の理論体系を形成するために貴重な経験を積み上げたことである。実践が十分に立証しているように、農業、農村、農民の問題を上手に解決することを全党の仕事の重点の中の重点とすることを堅持し、農業の基礎としての地位を堅持し、社会主義市場経済の改革の方向を堅持し、中国の特色をもつ農業現代化の道を堅持し、農民の物質的利益と民主的権利の保障を堅持してこそ、はじめてたえず農村の社会生産力を解放し、発展させ、農村の経済・社会の全面的な発展を推し進めることができるのである。
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