八大代表は党員8000万人以上の思いを肩に背負っており、多くの党員のほか、各業界や各方面の多くの党員を代表し、最大多数の党員の思いを反映し、党員が党内生活の主体であることを体現しなければならない。中央は、十八大代表の選挙は生産や業務の第一線の代表の定員を適度に増やし、労働者や農民、専門技術者の党員の中の模範となる人物を代表候補に推薦するよう注意を促した。具体的には次の４つの方面に体現される。

（１）広範に分布

代表の分布状況は、党員の代表性を評価する重要な根拠となる。十八大代表は経済、科学技術、国防、政治・法律、教育、宣伝、文化、衛生、スポーツ、社会管理など各分野における省市県郷鎮など各階層の、機関や企業・事業単位、民間団体、非公有制経済組織、新社会組織など各方面の代表がいるべきで、女性党員の代表の比率を高め、少数民族の党員の代表も一定比率を占めなければならない。

（２）二増二減

十八大代表の中には各級の党員指導幹部もいれば、生産・業務の第一線の党員もいる。「通知」では、省区市と中央企業系統（北京）の代表のうち、生産・業務の第一線の党員の比率を十七大時の30％以上から32％以上に増加する一方、党員指導幹部の比率を十七大時の70％以下から68％以下に削減するよう要請した。この措置を通じて十八大代表は生産・業務の第一線からの代表が多くなり、幅広い党員の意思と要望が反映される。

（３）一つの向上

中央は、労働者の党員代表の比率を十七大時をベースに大幅に引き上げ、なかでも省区市の労働者の党員代表の比率が本省区市代表総数の10％を占め中央企業系統（北京）の労働者の党員代表数を著しく増加するよう求めた。労働者の党員代表の中には、産業の労働者、金融、商業貿易、交通、市政といったサービス業界・分野の労働者のほか、適当数の非公有制経済組織の労働者も入るようにする。改革開放以来、膨大な数の農民工（出稼ぎ労働者）が労働者の重要な構成部分となっており、労働者階級に新鮮な血液を注入している。労働者の党員代表の中に適当数の農民工の党員代表を含む必要がある。労働者の党員代表の比率を大幅に引き上げることは、党の階級属性を明確にし、党の階級基礎を高め、党の先進性を保つのに重要な意義がある。

（４）優秀な人材の推薦を重視

ここ数年、労働者、農民、専門技術者の党員の中から模範的な人物が数多く輩出されている。彼らは秀でた行動と高い品性で十分に党の先進性を示し、人々の信頼と支持を得ている。中央は、十八大代表候補としての推薦を、近年の党内での表彰や労働模範など様々な表彰活動と結びつけ、先進的な行動に注目し、組織からの表彰を受け、党員の間で人望のある労働者や農民、専門技術者など模範的な党員を推薦対象としなければならない。とくに十七大以来科学発展観と「創先争優」活動の踏み込んだ学習と実践によって頭角を現した先進・模範的な党員を代表候補として推薦するよう注意する必要がある。代表選出を通じて先進・模範的な党員が十八大代表に仲間入りすれば、代表構造を改善し、党員の代表性を強化し、十八大代表の政治的先進性をさらに体現することができる。

党の十八大開幕前夜、十八大代表資格審査委員会が代表に対し資格審査を行う。

十七大を基礎に十八大代表の選出過程では、比較考察を行い、党組織、党代表、党員及び各方面の意見を十分聴取し、実際の情況をもとに代表候補者の予定候補名簿の中から代表候補者の予備候補を確定するよう提議された。これらの新措置によって代表選出の過程がより厳密になり、党内の民主建設強化を生き生きと体現している。

「中国網日本語版（チャイナネット）」2012年9月25日