十、党の建設を強化、改善する

われわれのような多民族の発展途上大国において、人民全体の意志と力を結集して、いくらかゆとりのある社会を全面的に建設し、社会主義現代化の推進を加速するには、党の指導の強化と改善をいささかもゆるむことなく強化し、党建設の新しい偉大なプロジェクトを全面的に推進しなければならない。

党の建設を強化、改善するには、鄧小平理論の偉大な旗じるしを高く掲げ、「三つの代表」という重要な思想を全面的に貫き、党の路線、方針、政策が人民の根本的利益と時代発展の要請を全面的に反映するように保証しなければならず、党が党を管理し、党を厳格に治める方針を堅持し、党の指導レベルと執政レベルを高める、腐食を拒み、変質を防ぎ、リスクに抵抗する能力を強めるという二大歴史的課題をいちだんと解決しなければならず、現代における中国社会の前進の脈拍を正しく把握し、党の指導方式、執政方式および指導体制、活動体制を改革し、充実させ、党の活動に活力をあふれさせなければならず、思想建設、組織建設、作風建設を有機的に結びつけ、制度建設をその中に貫き、日常活動をりっぱにおこなうことに立脚もすれば、存在している際立った問題の解決をも急がなければならない。たゆまぬ努力によって、わが党が終始中国の労働者階級の前衛部隊であり、同時に中国人民と中華民族の前衛部隊であり、また終始中国の特色のある社会主義事業の指導的中核であり、終始中国の先進的生産力の発展の要請を代表し、中国の先進的文化の前進の方向を代表し、中国の最も広範な人民の根本的利益を代表するように保証する。

（一）「三つの代表」という重要な思想を掘り下げて学習、貫徹し、全党のマルクス主義の理論水準を高める。党の思想、理論面での向上は党と国の事業の絶えまない発展の思想的保証である。党の思想理論建設をいっそう際立った位置に置かなければならない。マルクス・レーニン主義、毛沢東思想、鄧小平理論で全党員を武装させることを堅持し、全党において「三つの代表」という重要な思想を学習、貫徹する新たな高まりを盛り上げる。党員幹部とりわけ中高級幹部は率先して「三つの代表」という重要な思想を学習、実践し、勤勉に学び、思考に長じる模範となり、思想を解放し、時代とともに前進する模範となり、実践する勇気をもち、鋭意に革新をおこなう模範とならなければならない。全党においてマルクス主義発展史の教育を掘り下げておこない、真実を追求し、実際を重んじ、開拓と進取の精神を大いに発揚し、共産党の執政の法則、社会主義建設の法則、人類社会発展の法則に対する認識をたえず深化させ、マルクス主義をたえず豊富にし、発展させる。

（二）党の執政能力建設を強化し、党の指導レベルと執政レベルを高める。執政条件と社会環境の大きな変化に直面して、各クラスの党委員会と指導幹部は使命をりっぱに全うし、重責に答えうるためには、新しい情勢と新しい任務の要請に適応し、実践の中で新しい知識を掌握し、新しい経験を積み、新しい能力を身につけなければならない。広い視野で世界を視察し、時代発展の要請を正しく把握し、理論的思考と戦略的思考に長じ、科学的に情勢を判断する能力をたえず高めなければならず、客観的法則と科学的法則に基づいて事を運び、改革と建設における新しい情況と新しい問題をすかさず研究、解決し、チャンスをつかんで、発展を加速させることに長じ、市場経済を制御する能力をたえず高めなければならず、さまざまな社会矛盾を正しく認識、処理し、異なる利益関係を調停し、あれこれの困難を克服することに長じ、複雑な局面に対応する能力をたえず高めなければならなず、法制意識を強め、党の指導、人民の主人公としての位置を堅持することと法に依って国を治めることを統一し、法による執政能力をたえず高めなければならない。全党、全国の活動の大局に立脚し、党の路線、方針、政策を確固として揺るぐことなく貫徹し、実際に照らして創造的に活動を展開することに長じ、たえず全局を総攬する能力を高めなければならない。

（三）民主集中制を堅持し、健全にし、党の活力と統一・団結を強化する。民主集中制は民主を基礎とする集中と集中指導下の民主を結びつけた制度である。党内の民主は党の生命であり、人民民主に対し重要な手本と促進の役割を持っている。党員の民主的権利の保障を基礎とし、党の代表大会制度と党の委員会制度の充実を重点とし、体制とメカニズムの改革から着手し、党員と党組織の意向を十分に反映する党内民主制度を確立し、健全にしなければならない。市、県で党代表大会常任制を試行する範囲を広げる。党代表大会の閉会中に代表に役割を発揮させる方途や形式を積極的に模索する。集団指導、民主集中、個別的論議、会議決定の原則にのっとって、党委員会内部の議事や政策決定メカニズムを完全なものにし、党委員会全体会議に役割をいちだんと発揮させる。党内の選挙制度を改革し、充実させる。党内の情況通報制度、情況反映制度、重要な政策決定に先立って意見聴取制度を確立し、充実させる。党と国の集中統一は全国各民族人民の根本的利益にかなうことである。指導思想や路線、方針、政策および重要な原則問題について、全党と全国は高度の一致を保たなければならない。全党の同志は、個人が組織に服従し、少数が多数に服従し、下級組織が上級組織に服従し、全党が党の全国代表大会および中央委員会に服従する原則を自覚をもって堅持し、中央の権威を断固擁護し、中央の指示を首尾よく実行することを保証しなければならない。党の各クラスの組織および全党員、とりわけ指導幹部は、党の規律を厳格に遵守し、指令があってもそれを実行せず、禁令があるのにそれを無視し、それぞれ勝手な行動をとることは決して許されない。

（四）資質の高い指導幹部陣をつくり上げ、活気に満ちた、発奮する、有為な指導層をつくり上げる。革命化、若年化、知識化、専門化の方針に基づいて、重任を担いうる、波風の試練に耐えられる資質の高い指導幹部層をつくり上げる、特に党を治め、国を治め、軍隊を治めることに長じた優れた指導的人材を大量に育成することは、党と国の長期安定を保持する根本的大計である。指導幹部の選抜・登用条例を真剣に貫き、改革と建設の実践のなかで幹部を考察、識別することを重視し、品性と才能を兼ね備え、実績が際立ち、大衆が公認する人を適時に指導的ポストに抜てきしなければならない。優れた若手幹部の育成と選抜の仕事にいっそう力を入れ、かれらが党性の修養、理論の学習、実践での鍛錬を強化し、自身の資質を全面的に高めることを重点的に援助する。女性の幹部、少数民族の幹部、非党員の幹部を育成、選抜する仕事をいちだんとりっぱにする。引き続き定年で引退または退職した幹部の仕事をりっぱにする。資質の向上、構成の最適化、作風の改善、団結の増強を重点として、各クラスの指導部を「三つの代表」という重要な思想を貫き通す確固たる指導グループにつくり上げる。中国の特色のある社会主義事業の後継者をたえず育成し、党と人民の事業を継承する人材を保証しなければならない。

（五）末端の党の建設活動を確実に推し進め、党の階級的基盤を増強し、党の大衆的基盤を広げる。党の末端組織は党のすべての活動と戦闘力の基盤であり、「三つの代表」という重要な思想を貫く組織者、推進者、実践者となるべきである。中心をめぐり、大局に奉仕し、分野を広げ、機能を強化し、党の活動がカバーする面を広げ、党の末端組織の凝集力と戦闘力をたえず高めなければならない。村の党組織を中核とする村クラス組織の建設を強化し、幹部が常に教育を受け、農民が長期にわたって実益を得る効果的方途を模索する。国有企業と集団所有制企業をりっぱに運営するには、誠心誠意労働者階級に依拠することを堅持しなければならず、企業の党組織は企業の重要問題に関する政策決定に積極的に参与し、政治的中核としての役割を十分に発揮しなければならない。非公有制企業における党建設を強化し、企業の党組織は党の方針と政策を貫徹し、企業が国の法律と法規を遵守するように導き、監督し、労働組合や共産主義青年団などの大衆組織を指導し、従業員大衆と団結し、結束させ、各方面の合法的権益を擁護し、企業の健全な発展を促進する。地域社会の党建設を高度に重視し、大衆への奉仕に重点をおき、都市地域社会における党建設活動の新たな枠組みを構築する。社会団体や社会の仲介組織における党組織設立の活動にいっそう力を入れる。党機関と政府機関における党建設の活動および学校、研究機構、文化団体などの事業体における党建設の活動を全面的にりっぱに推し進める。

共産党員は前衛と模範の役割を発揮し、共産主義の遠大な理想と中国の特色のある社会主義に対する確固たる信念をしっかり打ち立て、現段階における党の基本綱領の実現のために着実に奮闘しなければならない。全党で「三つの代表」という重要な思想を主な内容とする共産党員の先進性を保つ教育活動を展開する。労働者、農民、知識人、軍人、幹部の中で党勢拡大活動を重点的にくりひろげ、党組織の最も基本的な構成部分と中堅勢力を拡大する。生産や活動の第一線で、高度の教育を受けた知識層や青年のなかで党勢を拡大するよう意を配る。党の綱領や規約を認め、自覚をもって党の路線と綱領のために奮闘し、長期の試練を経て、党員の条件に合致するその他の社会階層の先進分子を党に吸収し、全社会における党の影響力と凝集力を強化しなければならない。新しい情勢に適応して、党員管理活動の新しいメカニズムと新しい方法を模索する。

（六）党の作風の建設を強化、改善し、腐敗反対闘争を掘り下げて展開する。党の作風の建設を推し進める中核は、党と人民大衆との血肉のつながりを保つことである。わが党の最大の政治上の強みは人民大衆との密接な関係を保っていることであり、党の執政後の最大の危険は大衆から遊離することである。いかなる時、いかなる状況の下でも、党の大衆路線を堅持し、誠心誠意人民に奉仕する宗旨を堅持し、人民大衆の利益の実現を、すべての活動の出発点および帰結点としなければならない。公のための立党、人民のための執政を根本の目的として、党のすぐれた伝統と作風を発揚し、党中央が打ち出した「八つの堅持、八つの反対」（※訳注を参照）に基づいて、一は教育に依拠し、二は制度に依拠して、批判と自己批判を正しく繰り広げ、力を入れて党の思想作風、学習作風、活動作風、指導作風および幹部の生活作風面の突出した問題を解決し、特に形式主義と官僚主義を防止、克服しなければならない。わが国の社会生活の新しい変化と大衆工作の新しい特徴を真剣に研究し、大衆工作の強化と改善を党建設と政権建設の諸活動に貫徹する。共産党員、なによりもまず各クラスの指導幹部はみな説得による教育、手本を示して導く、サービスを提供するなどの方法を運用して、新しい情勢のもとでの大衆工作をりっぱにおこない、大衆と団結し、かれらを率いてたえず前進するように努めなければならない。

断固として腐敗に反対し、それを防止することは、全党の重要な政治的任務のひとつである。断固として腐敗を懲罰しなければ、党と人民大衆との血肉のつながりがゆゆしく損われ、党の執政の地位は失うおそれがあり、党は自己壊滅に向かう可能性がある。長期にわたって執政する条件の下で、対外開放と社会主義市場経済発展の環境の中で、党はさまざまな腐敗思想の侵食を防止することを十分に重視し、党の隊列の純潔性を保たなければならない。各クラスの党委員会は腐敗反対闘争の緊迫性を十分に認識する必要もあれば、またその長期性をも十分に認識し、自信を固め、着実に仕事をし、旗幟鮮明に、なんらゆるぐことなく腐敗反対闘争を深く推し進める必要もある。指導幹部の廉潔自粛、重大案件の取り調べ、部門や業種の不正な気風の是正の仕事をいっそうりっぱにする。末梢と根本を兼ねて治め、総合的に整備する方針を堅持し、根本を治めることにちくじ力を入れていく。教育を強化し、民主を発展させ、法制を健全にし、監督を強化し、体制を革新し、諸般の重要な政策と措置の中に腐敗反対を含ませ、その発生源から腐敗問題を予防、解決する。腐敗反対の指導体制と活動メカニズムを堅持し、充実させ、党風・廉潔政治建設責任制を真剣に実行に移し、腐敗を防止、懲罰する合力を形成する。指導幹部とりわけ高級幹部は身をもって手本を示し、手にした権力を正しく行使し、終始清廉潔白で自覚をもってさまざまな腐敗現象と断固闘わなければならない。いかなる腐敗分子に対しても徹底的に調査、処理し、容赦なく厳罰に処しなければならない。

全党の同志が終始共産党員としてのはつらつとした生気、昂然たる鋭気、浩然たる正気を守り、いつまでも人民大衆と心を一つにするなら、わが党の執政の基盤は磐石のような堅いものになる。