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中国共産党第18期中央委員会第4回全体会議コミュニケ

全会は、党の指導は法に基づく国家統治の全面的推進、社会主義法治国家の建設加速の最も根本的な保証である、と強調した。法治活動に対する党の指導を強化・改善し、党の指導を法に基づく国家統治の全面的推進の全過程に貫かなければならない。法に基づく執政の堅持にあたり、各級の指導幹部は、率先して法律を遵守し、率先して法に基づいて事を運ぶ必要がある。法律に背いて権力を濫用することはもとより、自分の指示を法に優先させたり、職権で法を押さえつけたり、私情で法を曲げたりすることはなおさら許されない。法に基づく国家統治を党が指導する制度と活動の仕組みを整備し、法に基づく国家統治の政策と実施計画を党が決定することを保証するための活動の仕組みと手順を充実させ、法に基づく国家統治の全面的推進に対する統一的な指導、統一的な計画、全面的な調整を強化し、党委員会が法に基づいて政策決定を行う仕組みを健全化する。各級の人民代表大会、政府、政治協商会議、司法機関、検察機関の党組織は、その機関が模範的に憲法・法律を遵守するよう指導・監督するとともに、法の執行者による法律違反や違法な権力運用などの行為を断固として調査・処分する必要がある。党内法規制度の整備を強化し、党内法規制定の体制・仕組みを充実させ、完全な党内法規制度体系を築く。党内法規を運用して「党が党を管理し、厳しく治める」という方針の徹底を図り、党員・幹部が率先して国の法律法規を遵守するよう促す。党員・幹部の法治の見地から物事を考える能力と法に基づいて事を運ぶ能力を高め、法治建設の成果を各級の指導グループと指導幹部の活動実績の評価の際の重要事項として政治的業績考課の指標体系に組み入れ、法律の遵守と法に基づく執務の状況を幹部の審査の際の重要事項とする。末端統治の法治化を推し進め、法に基づく国家統治における末端党組織の「砦(とりで)」としての役割を発揮させ、重心・重点を末端に置く法治活動の仕組みを確立する。法に基づく軍隊統治と厳格な軍隊統治を深く推し進め、新たな情勢下における党の軍隊強化目標をしっかりと中心に据え、充実した中国の特色ある軍事法治体系を築き、国防・軍隊建設の法治化の水準を高める。「一国二制度」の実践の保障と祖国統一の推進に法に基づいて取り組み、香港・澳門(マカオ)の長期的な安定と繁栄を保ち、祖国の平和的統一を推し進め、香港・澳門同胞、台湾同胞の権利と利益を法に基づいて保護する。国際的な事項にかかわる法的取り組みを強化し、法的手段を用いてわが国の主権・安全・発展上の利益を守り、海外におけるわが国公民・法人およびわが国における外国公民・法人の正当な権利と利益を守る。

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