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中国共産党第18期中央委員会第4回全体会議コミュニケ

全会は、法律の権威は人民の心からの支持と信頼に基づくと指摘した。人民の権利と利益は法律の保障の上に成り立つものであり、法律の権威は人民による支持の上に成り立つものである。それゆえ、社会主義の法治精神を発揚させ、社会主義の法治文化を築き、法治励行に向けた社会全体の積極性と自発性を強め、遵法は誉れ、違法は恥とする社会的ムードを形成して、すべての人民が社会主義法治の忠実な信奉者、自覚的な遵守者、確固たる守護者となるようにしなければならない。社会全体の法治意識の確立を促し、法治の広報活動と教育をいっそう繰り広げ、法治教育を国民教育体系と精神文明づくりの中に組み入れる。さまざまなレベルと分野で法に基づく統治を推進し、系統的で、法に基づく、総合的、根本的な統治を堅持し、末端の組織と部門、それに各業界での法に基づく管理を強め、各種の社会主体による自己規制・自己管理をサポートし、社会統治(ソーシャル・ガバナンス)において市民公約・村民規約・業界規約・団体定款などの社会規範に積極的な役割を発揮させる。整った法律サービス体系を築き、都市と農村の住民をカバーする公共法律サービス体系の整備を推進し、法的支援制度を充実させ、司法救済システムを健全化する。法に基づく権利保護・紛争解決の仕組みを整備するとともに、社会的矛盾早期警報の仕組み、利益表明の仕組み、協議・意思疎通の仕組み、救済・支援の仕組みを構築・整備して、大衆の利益の調整、権利と利益の保障における法的ルートを円滑にする。立体的な社会治安管理体系を完全なものにして、人民の生命・財産の安全を保障する。

全会は、法に基づく国家統治の全面的推進にあたっては、法治人員陣の思想・政治的資質や、実務能力、職業モラル水準を大いに高め、党・国家・人民・法律に忠実な社会主義の法治人員陣の構築に力を入れなければならない、と指摘した。高い資質の法治専門家陣を構築するために、思想・政治建設を最重要視し、立法陣・法執行陣・司法陣の構築を強化し、立法・法執行・司法部門の幹部・人材間の交流ルート、およびその他の部門の条件を満たす幹部・人材との交流ルートを円滑にし、法治専門家陣の正規化・専業化・職業化を推進し、法律職への就業許可制度を充実させ、条件を満たす弁護士や法学専門家の中から立法人員・裁判官・検察官を採用する制度を確立し、政治・法律専攻の大学卒業生の中から人材を採用する規範化された効率的な仕組みを健全化し、職業保障体系を充実させる。法律サービスに携わる人材陣の構築を強化し、広範な弁護士が中国の特色ある社会主義法治の道を自覚的に確固として歩んでいくよう取り組みを強め、民間弁護士・公職弁護士・企業弁護士などがそれぞれの強みで互いに補い合う、構成が適切な弁護士陣を構築する。法治人材育成の仕組みを刷新し、中国の特色ある社会主義の整った法学理論体系、学科体系、カリキュラム体系を形成し、中国の特色ある社会主義の法治理論を教材やカリキュラムに組み入れてしっかりと身につけさせ、中国の特色ある社会主義の法治体系を熟知・堅持する法治人材とその予備軍を育成する。

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