二十数年来、中国の社会主義民主政治建設は実践の中で多くの大きな進展をとげた。人民代表大会制度、中国共産党の指導する多党協力と政治協商制度、民族区域自治制度など国家の民主制度はたえず整備し、発展しており、都市と農村の末端部の民主はたえず拡大され、公民の基本的権利は尊重、保障され、中国共産党の民主執政能力はいちだんと向上し、政府の民主的行政能力は著しく強くなり、司法の民主体制建設はたえず進んでいる。国家の指導制度、立法制度、行政管理制度、政策決定制度、司法制度、人事制度、監督制約制度などの面の改革は著しい成果をあげた。法によって国を治め、社会主義法治国家を建設するという目標の導きの下で、社会主義民主の制度化、規範化、プロセス化の建設はたえず強化され、憲法を核心とする中国の特色をもつ社会主義法体系は初歩的に形成され、国家の政治・経済・文化・社会活動の主な方面は基本的によるべき法律をもつようになった。

中国の社会主義の民主政治建設は、終始マルクス主義の民主理論と中国の実情を結びつける基本的原則を導きとすることを堅持し、西側民主の有益な成果を含む人類の政治文明を参考にし、中国の伝統的文化と制度文明の民主的要素を吸収している。したがって、中国の社会主義民主政治は鮮明な中国の特色をもっている。

――中国の民主は中国共産党の指導する人民民主である。中国共産党がなければ新中国はなく、人民の民主もない。これは歴史によって立証された客観的事実である。中国人民が主人公になることは、中国共産党の指導下の堅忍不抜な闘争を経て実現したものである。中国の民主政治制度は、中国共産党が中国人民を指導して確立したものであり、その発展と充実は中国共産党の指導の下で実現したものである。中国共産党の指導は人民が主人公になることを根本から保証している。

――中国の民主は最も広範な人民が主人公になる民主である。人民が主人公になることは、中国の社会主義民主の本質である。中国では、公有制経済は社会主義制度の経済的土台である。社会主義の初級段階では、国は公有制を主体とし、多種の所有制経済がともに発展する基本的経済制度を堅持し、労働に応じた分配を主体とし、多種の分配方式が並存する分配制度を堅持している。これは経済的土台の面から中国の民主が資本に操られず、少数の人の民主ではなくて最も広範な人民の民主であることを決定付けている。中国では、民主の権利を享有する人民の範囲は、法律によって政治的権利を剥奪されていないすべての人を含んでいる。

――中国の民主は人民民主主義独裁を信頼できる保障とする民主である。人民民主主義独裁は、一方では人民の内部で最も広範な民主を実行し、人権を尊重、保障し、国家権力が人民に握られ、人民に奉仕することを保証するよう要求し、他方では広範な人民の根本的利益を保障するため、社会主義制度を破壊し、国家の安全と公共の安全に危害を加え、公民の人身の権利と民主の権利を侵犯し、横領、賄賂、?職などを働く各種の犯罪行為に対し、法により独裁の手段で制裁を加えて、最も広範な人民の根本的利益を保障するよう要求している。

――中国の民主は民主集中制を根本的組織原則、活動方式とする民主である。民主集中制は中国の国家政権の根本的な組織原則と指導原則である。民主集中制を実行することは、民主を十分に発揚し、集団で討論し、人民の願いと要求を十分に現し、反映し、それを踏まえて正しい意見を集中し、集団で決定を行って、人民の願いと要求を実行に移し、満足させることである。民主集中制の実行は、また「多数を尊重し、少数を保護し」、無政府主義の「大民主」に反対し、個人の意志を集団の上に凌駕することに反対することをも要求している。

二、中国共産党は人民を指導して国の主人公にさせる

中国共産党の指導的地位は、中国人民が民族の独立、国家の富強、生活の幸福を追求する長期にわたる闘争と実践の中でちくじ形成されたものであり、歴史の選択、人民の選択である。中国の革命、建設、改革の過程は、人民を指導して民族の独立と人民の解放を実現させる正しい道を探し当てたのは中国共産党であり、人民を指導して富強、民主、文明の現代化国家を建設する正しい道を探し当てたのは中国共産党であることを世人に明示している。そのため、中国共産党の指導的地位は「中華人民共和国憲法」にはっきり書き入れられたのである。

現代の中国では、中国共産党の指導と執政は、中国の発展と進歩の客観的要求である。

――中国共産党の指導と執政は、社会主義現代化建設を推し進め、中華民族の偉大な復興を実現させるために必要なことである。国を貧しく立ち遅れた状態から抜け出させ、現代化と民族の復興を実現させることは、中国人民の百年来の追求と夢想であった。中国共産党の指導の下で、新中国成立56年来の模索と奮闘を経て、中国は貧しく立ち遅れた様相を徹底的に改め、生産力を急速に発展させ、総合的国力を著しく増強し、人民の生活を目に見えて改善し、国際的地位をたえず高め、国際影響を日ましに拡大している。特に改革・開放実行20余年来、中国は国内総生産が年平均9.4％伸びるという経済奇跡をつくり出し、13億の中国人民の暮らしは全体としていくらかゆとりのあるレベルに達した。中国共産党の指導の下で、富強、民主、文明の社会主義現代化をめざして引き続き前進することは、中国人民の確固不動の選択である。

――中国共産党の指導と執政は、中国の国家の統一と社会の調和・安定を守るのに必要なことである。歴史が繰り返し立証しているように、中国では、国家の統一と社会の安定がなければ、国が繁栄し、富強になり、人民が居に安んじ楽しく仕事をすることができない。近代の中国は、外国の侵入、軍閥の混戦、政局の動揺の害をいやというほど受け、中国人民はこれを骨身に刻んで忘れない。中国の統一と安定は、中国人民の幸福であり、世界各国人民の共通の利益にも合致する。国家の統一と社会の安定を守ることは、従来から中国の各民族人民が最も関心をもつ最も重要な事である。中国共産党は中国各民族人民の根本的利益の忠実代表として、科学的理論を導きとし、全国にくまなく分布しているその350万近くの党組織と6960万人の党員に依拠し、その豊富な執政経験と全局を制御する能力に頼って、経済・社会など各方面の発展を全面的に案配し、社会主義の調和のとれた社会の構築に力を入れ、国家の統一と社会の調和・安定を守っている。

――中国共産党の指導と執政は、政権の安定を保証するのに必要なことである。中国は土地が広く、人口が多く、しかも都市と農村の間、地区と地区の間の発展がアンバランスで、差異がかなり大きいため、政権の安定を保つことは中国にとって一般のことではない。政権の安定を保ってのみはじめて精神を集中して建設をやり、一意専心に発展をはかることができ、国家現代化の発展戦略と奮闘目標を長期にわたり一貫して実行することができ、各種の不必要なまたはあるべきでない政治面の内部摩擦を減らし、あらゆる積極的要素を最大限に動員し、すべての資源、人力、知恵を集中して、国家経済と人民生活にかかわる重要な問題を解決し、経済と社会の持続可能な発展を保証することができるのである。

――中国共産党の指導と執政は、数億の人民を団結、凝集させ、共同ですばらしい未来を建設するのに必要なことである。四分五裂して砂のようにばらばらな状態は、近代の旧中国の社会に対する真実な描写である。中国人民はこれに対し身を切られるような痛さを感じている。中国のような人口が多く、状況が複雑な大国は、確固として強力な政治的核心がなく、全国各民族人民を凝集させて共同で奮闘する崇高な目標がなければ、国家は分裂、瓦解し、たえず発展、進歩することができない。実践が十分に立証しているように、中国では、広範な人民を団結させ、その積極性、主動性、創造性をたえず発揮させ、共通の利益、事業、理想および中国のよりすばらしい未来を実現させるため、心を一つにしてともに奮闘させているのは中国共産党である。

中国共産党の指導と執政の本質は、人民が主人公になるのを指導、支持、保証することにある。中華人民共和国のすべての権力は人民に属する。これは中国の民主政治建設の根本的準則であり、中国共産党の指導と執政に対する本質的な要求でもある。中国では、中国共産党が人民が主人公になるのを指導、支持、保証することは、制度と法律の面からこの根本的準則が国家と社会活動の中で十分かつ確実に貫徹、体現されるのを保障することである。中国共産党は人民を指導して憲法と法律を制定し、率先して憲法と法律を遵守、擁護し、憲法と法律に違反するすべての行為と断固として闘う。

中国共産党が人民が主人公になるのを指導、支持、保証する具体的な実現形式は次の通りである。一は人民を指導し、人民代表大会制度を通じて国家権力を握り、これをもって国の制定した法律、方針、政策が人民の共通の意志を体現し、人民の根本的利益を守り、人民が主人公になるのを保障する。二は人民を指導し、憲法と法律の規定に基づき、各種のルートと形式を通じて国家事務、経済・文化事業、社会事務を管理し、これをもって国の諸事業の発展が人民の願望、利益、要求に合致するように保証する。三は人民を指導して末端部の民主を実施し、大衆が法によって自らの事を処理し、民主的選挙、民主的決定、民主的管理、民主的監督を通じて、自己管理、自己教育、自己奉仕を実行する。四は人民を指導して、法律の前で公民が一律に平等である原則を厳格に貫徹し、公民に法律上と事実上の広範な自由と権利を享有し、人権を尊重、保護し、公平と正義を守らせる。人民はこれらの制度と法的保障を通じて、真に国の主人公になり、自分に属する公共の権力と公民の諸権利を運用して自らの利益を守り、実現させる。

三、人民代表大会制度

人民代表大会制度は中国人民が主人公になる根本的な政治制度である。人民は全国人民代表大会と地方の各クラス人民代表大会を通じて国家権力を行使する。

中国は自国の国情に基づいて西側諸国が実行している二院制ではなく、一院制を実行している。中国憲法は、中華人民共和国全国人民代表大会は最高国家権力機関であると規定している。中国では、国の行政機関、裁判機関、検察機関はいずれも人民代表大会によって選出され、人民代表大会に対し責任を負い、その監督を受ける。国の重要な事項は人民代表大会によって決定される。行政機関は責任をもって人民代表大会の可決した法律、決議、決定を実行する。法院（裁判所）、検察院は法によってそれぞれ独立して裁判権、検察権を行使し、行政機関、社会団体、個人の干渉を受けない。