国は学校教育、在職教育、職場トレーニングなどの方式を通して、高齢者向けサービスに必要な管理人材・サービス人材を養成している。国は「社会活動者の職業レベル評価制度に関する暫定規定」と「社会活動者の職業レベル試験に関する実施弁法」を公布し、専従社会活動者と社会福祉専攻の大学卒業生を引きつけ、福祉サービス機構で仕事するよう奨励している。政府は高齢者介護員の職業基準と資格を公布し、養老サービス従事者の専業化と規範化の建設を強化した。2005年末までに、高齢者介護員の資格を取得した高齢者向けサービス員は約2万人に達した。ボランティア組織を発展させ、全国で「金暉行動」という高齢者向けサービスのボランティア活動を展開し、広範な青少年とその他の社会の人びとを組織し、それに働きかけて高齢者向けサービスに参加させ、養老機構や在宅高齢者と「ペアによる扶助」などの方式を通して、高齢者に生活介護、医療保健、法律援助など多方面のサービスを提供している。今現在までのところ、全国で1300万人のボランティアが280万人以上の高齢者に6.3億時間を上回るボランティアサービスを提供しており、高齢者向けサービスのボランティアステーションが6万カ所以上設置されている。

五、高齢者向けの知識教育

高齢者の知識教育を発展させることは高齢者の精神的文化的生活レベルを向上させるうえで必要なことである。中国は高齢者向けの文化教育事業の発展を重視し、高齢者の精神的文化的生活をより豊富にし、高齢者の精神的文化的ニーズを絶えず満足させている。

中国政府は大中都市に施設が完備し、機能がそろった、総合的高齢者活動センターを逐次設立しており、県（市、区、旗）に高齢者文化活動センター、郷（鎮、街道）に高齢者活動ステーション、末端組織の村（住民）委員会に高齢者活動ルームを設置している。2005年末現在、都市と農村の高齢者文化・スポーツ活動施設は67万カ所を上回ることになった。各クラス政府は、既存または増築した公益性文化施設の中に、高齢者が活動できる場所を増設し、関係部門の管轄する文化活動施設も高齢者への開放を積極的に推進している。国の財政にサポートされる図書館、文化館、美術館、博物館、科学技術館などの公共文化サービス施設および公園、庭園、観光地などの公共文化活動の施設も高齢者に対して、入場料無料または優遇価格で開放することにしている。高齢者の社会文化生活の環境も絶えず改善されている。

国は高齢者に合った精神的文化的商品を積極的に提供している。中国共産党中央と省クラスのラジオ放送局、テレビ局は高齢者向けの番組またはコラムを開設している。2005年末現在、全国で刊行された高齢者向けの各種新聞は24種、発行部数は280万部、雑誌23種、発行部数は305.8万部に達する。文芸、映画・テレビ、演劇と出版界は高齢者に喜ばれる文芸作品を多く創作している。各クラスの文化部門は演芸団を組織し、末端に赴いて、高齢者の人気を集めることのできる文芸作品を創作し、公演している。高齢者の心身の健康に有益なさまざまな文化娯楽活動を提唱しサポートし、また、毎年、国の財政から特別支出金を振り向け、全国高齢者文芸公演、中国高齢者コーラス祭などのビッグイベントの開催をサポートし、高齢者の国際文化芸術交流をくりひろげている。各地では、多種多様な健全的かつ有益なコミュニティーの高齢者文化活動をつねに企画している。大衆文芸館、文化館、文化ステーションなどの公共文化機関は高齢者の文化活動への指導に力を入れ、数多くの高齢者のアマチュア文芸中堅活動家を養成し、この人たちは高齢者の精神的文化的生活を活発化させ、充実させる面において、重要な役割を果たしている。都市と農村の高齢者の文芸活動の組織などが急速な発展をとげ、高齢者の大衆的な文化活動の中堅となっている。

国は高齢者の教育を受ける権利の保障を重視し、高齢者教育事業の急速な発展を促進するため、資金投下を増やし、それを積極的に扶助している。各クラス政府、関係部門、企業・事業体はいくつかのモデルケースとしての老年大学を創設し、それと同時に省、市、県の既存の大衆文化施設をベースとし、高齢者教育を多ルート、多段階的に発展させ、「すべての県に老年大学が設けられる」という目標の実現に努力し、さらにコミュニティー、郷、鎮へと拡大しつつある。一部の地域は現代メディアの機能を生かし、高齢者向けのテレビとインターネット学校を開設し、高齢者教育のカバー率を拡大している。現在、多段階、多形態、多科目、多種多様な学制の高齢者教育システムが基本的に形成されるに至っている。高齢者は学習を通じて、知識を増やし、生活を充実させ、精神を陶冶し、健康を増進し、社会にサービスする目的をなしとげている。2005年末現在、中国の老年大学（学校）は2.6万校を超え、在学者数は230余万人に達した。

六、高齢者の社会発展への参与

国は高齢者の知識、経験、技能を重視し、それを大切にしている。高齢者の優れた資質を尊重し、高齢者の特長と役割を発揮するように、条件を積極的に作り出し、高齢者が社会に溶け込み、社会の発展に引き続き参加することを奨励し、サポートしている。

「中華人民共和国高齢者権益保障法」では高齢者が社会の発展に参加する権益を保障することについて、特に章節を設けている。中国が公布した高齢化事業発展計画または企画はいずれも高齢者の社会発展への参与を奨励することを重要な内容とし、さらに離休・定年退職したハイレベルの専門家と専門技術者に役割を発揮させるための特別の政策を策定している。都市部では各クラス政府は経済、社会、科学技術の発展の必要に応じて、高齢者が教育訓練、技術コンサルタント、医療衛生、科学技術の応用・開発および次世代の教育に関心を寄せるなどの活動に参与するよう導いている。農村部では、健康な前期高齢者が栽培や養殖業と加工業に参加することを奨励している。統計データによると、高齢者人口のうち、都市部で社会公益活動に参加したことのある高齢者は38.7％、収入のある仕事を続けている高齢者は5.2％を占め、農村部で農作業に従事する高齢者の数は36.4％を占めている。2003年から、国は科学技術知識と専門技術を有する高齢の知識人を組織し、その特長を生かすようにし、西部地区と所在する地域の発達していない地域への援助を主要な内容とする「銀齢行動」（シルバー行動）を始動した。現在、すでに24の省（自治区、直轄市）がその恩恵に浴し、治療を受けた患者数は20万人を超え、それと同時に、医療関係の中堅と小中学校の教師を3.8万人も育成した。全国で「愛心助成長」（愛による養成）というボランティアサービスプロジェクトを実施し、健康な前期高齢者を主体とするボランティア・グループは、モラルの教育、広報・講演、監査、青少年に関心を寄せる行動をくりひろげ、青少年の学習、生活、心理面のケアなどの問題の解決に協力し、現在、同プロジェクトは全国の100以上の都市で実施されている。