安定する事が目的ではない。安定がなければ前には進めない。しかし、進まなければ、安定することもない。安定しながら前進する事は、今年の経済任務の基本方針である。

国外の需要が落ち込む中、中国経済の発展は何を支えにすればよいのだろうか。市場競争が過激さを増す中、中国経済は何を武器に対抗すればよいのか。今年の政府活動報告は、内需の拡大、特に消費需要の拡大は中国の経済成長の長期的で安定した急速な発展の基本的な立場であり、今年の任務の重点であることを上げた。

「外需が収縮する中、内需の拡大・消費主導に向かう事は中国が発展を維持するための必然的な選択だったと言える」と全国政協委員、中国（海南）改革発展研究院の遅福林院長は指摘し、「国内の消費能力を効果的に放出する事によって、中国経済の今後10年20年の安定した急速な成長を維持する事ができる」と分析する。

消費の拡大の最も抜本的な方法は収入レベルの引き上げであり、将来性が最も期待できるのは都市化である。報告書では、消費拡大の長期的持続可能なシステムの構築を速め、所得分配の仕組みの調整に力を入れること、都市化の安定した進展と都市の基本的な公共サービスが出稼ぎ農民に行き届くようにすることに取り組むことを上げている。