本誌記者　徐　蓓

２０１１年４月、綿竹市漢旺鎮官宋硼堰取水場へと車で向かう途中、田畑の中の道に水音が響いていた。４月はちょうど春季の田畑への入水時期にあたる。地元の人の説明では、田畑の間を流れる水は春の灌漑用水確保のために官宋硼堰取水場から特別に放水されてくるのだという。調べたところでは、２０１１年１月までに、綿竹市人民用水路、紅岩用水路、前進用水路、官宋硼など基幹用水路と水門の震災後再建がほぼ完了し、用水路の給水機能は全面復旧した。

江蘇省が支援した四川省綿竹市の官宋硼堰取水場の建設プロジェクト　（石剛撮影）

四川省は古くから「千河之省」と称えられてきた。２２６０年余りにわたってその役割を発揮してきた都江堰の水利工事は「世界水利工事の元祖」と呼ばれ、今もなお成都平原の肥沃な田畑を潤している。都江堰の建設は、もともと自然条件の悪かった成都平原を「天府之国」へと変えた。しかし、水資源の分布が時期的にも場所的にも均等でなかったため、水資源開発利用率は低く、大中型基幹工事は少なく、水利保障能力は依然として弱く、干害や水害が頻繁に起きていた。特に２００８年に発生した「５・１２」汶川大地震は、もともと基礎の弱かった四川省の水利にとって災いの上に災いを重ねるようなものだった。統計によると、地震により省内の水利施設は損壊し、農業灌漑や都市・農村住民の生活用水、都市の洪水防止など重要な面に直接の脅威となった。省内のダム１２２２カ所に地震損壊が見られ、堰止湖が１１３カ所でき、およそ６６８万の被災者の飲用水の安全が脅威にさらされた。

国務院の統一配置と水利部の手配により、四川省水利庁は２００８年７月１５日に『汶川地震四川省水利震災後再建計画』を作成し、「三年の再建任務を二年でほぼ完了する」という目標を打ち出した。四川省水利庁の朱兵副庁長によると、省全体の甚大被害県３９県の震災後水利再建プロジェクトは計１６４６件、２０１１年３月末現在で１５５４件が竣工しており、竣工率は９４％であった。またすでに投資済の金額は累計１９４億４５００万元で、計画投資総額の９２％を占めている。

二次災害を予防

「地震損壊ダムと堰止湖は数が多い上に範囲も広く、水利部門はこの問題を極めて憂慮していた。危険な状況が発生すれば、人々の生命や財産に大きな損失をもたらす。『５・１２』地震被災地の人々にとって、四六時中危険にさらされて怯えているようなものだ」と朱副庁長は言う。

地震発生後、四川水利庁はただちに地震損壊ダムと堰止湖の応急対策案を立て、危険状況を回避した。１カ月以内に、すべての地震損壊ダムと堰止湖に対する応急危険除去措置が取られ、まず堰止湖と地震損壊ダムの水位をすべて安全水位以下まで下げた。

説明によれば、四川省は震災後再建の過程で、堰止湖と地震損壊ダムの危険状況発生に対するシミュレーション演習を毎年行っている。この演習は、地震損壊ダムと堰止湖に危険状況が発生したと仮定し、いかにして短時間で住民を避難させ、住民の生命と財産の安全を確保するかをシミュレーションするものだ。朱副庁長は「演習では毎回違う地域やダムを選び、現地の住民に参加してもらっている。目的は関連部門と住民に、ダムや堰止湖に危険状況が発生した場合に何をどうすべきか、どこにどう避難するかを知ってもらうことだ」と語る。

さらに記者が徳陽市水務局から得た情報によると、住民に二次災害に対する応急避難知識をもっと多く知ってもらうため、徳陽水務局は特別に地震損壊ダムや堰止湖が決壊した場合の避難知識パンフレットを印刷して配布し、村の活動センターにＰＲ資料を張っているという。

四川省水利庁の『震災後水利復旧再建報告』によれば、現在省全体の地震損壊・危険ダムの危険除去補強工事はほぼ終了、すべての地震損壊・危険ダムは２度の増水期を経験したが、危険状況が発生したダムは１つもなく、ダムの給水と洪水防止安全保障の役割を十分に発揮した。地震損壊ダム１２２１カ所の危険状況は順調に取り除かれた。