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両大会の関連文献  
温家宝総理の政府活動報告(2011年)

 

(三)経済構造調整の推進に大いに力を入れ、経済成長の質と効率を向上させた。①産業構造調整と自主イノベーションを加速させた。企業の技術改良と吸収合併・再編を積極的に推し進め、工業とくに装備製造業全体のレベルと競争力は目に見えて向上した。戦略的な新興産業は急テンポの成長をとげている。国の創造・革新システムの整備を加速させ、知識イノベーション・プロジェクトと技術イノベーション・プロジェクトを実施し、産業の発展にとって緊急に必要な多くの先端技術、コア技術およびカギとなるプラントと技術の問題を克服し、多くの科学研究の成果が産業化された。サービス業が急速に発展をとげ、GDPにおけるウェートは二・五ポイント上昇した。インフラ建設は目に見えて加速され、五年間で鉄道線路を一万六〇〇〇キロ、自動車道路を六三万九〇〇〇キロ新規開通し、そのうち、高速道路は三万三〇〇〇キロである。新築、改築・拡張した空港は三三ヵ所であり、また一万七〇〇〇キロの堤防を新築・補強した。②省エネ・排出削減、生態系の整備と環境保護をしっかりと推進した。二〇二〇年までのわが国の温室効果ガス排出量規制行動目標と政策措置を提出し、省エネ・排出削減の総合的作業案を制定、実施している。クリーン・エネルギーを増やすことに大いに力を入れ、新規発電ユニット容量は四億四五〇〇万キロワットで、そのうち、水力発電ユニットは九六〇一万キロワット、原子力発電ユニットは三八四万キロワットである。小型火力発電ユニットを七二一〇万キロワット閉鎖し、停止させ、一群の立ち遅れた石炭、製鋼、製鉄、セメント、コークスの生産能力を淘汰した。林業の重点エコプロジェクト整備を推し進め、二五二九万ヘクタールの造林を完成した。水土流失面積を二三万平方キロ総合的に整備し、重点河川流域の水質汚濁対策や大気汚染対策および工業の廃水・廃ガス・固形廃棄物の対策を強化した。循環型経済の発展に大いに力を入れた。五年間で単位GDP当りのエネルギー消費量を累計一九・一%低減し、化学的酸素要求量(COD)と二酸化硫黄排出量はそれぞれ一二・四五%、一四・二九%減った。③地域経済のバランスの取れた発展を促進した。地域発展の総体的戦略を徹底させ、全国の主体機能の区画計画を公布、実施し、西部大開発の新しい十ヵ年ガイドラインと一連の地域発展計画を制定し、チベットと青海、四川、雲南、甘粛四省のチベット族自治区域および新疆など民族地区の飛躍的発展を促す新たな対策措置を打ち出した。中・西部および東北地区の発展が加速され、その伸び率などの主要指標は全国の平均水準を上回っている。東部地区の経済構造は絶えず最適化され、自主イノベーションと競争力は逐次高められている。地域間の基本的公共サービスの格差が縮小しつつあり、それぞれの特色ある地域発展の枠組みがいちおう形成されている。

(四)揺るぐことなく改革開放を深化させ、経済・社会発展の内的活力を強化した。財政の移転支出制度は逐次整備され、県クラスの基本的な財政力保障の仕組みもいちおう確立された。付加価値税の消費型への転換を全面的に推進し、精製油価格と租税・費用の改革を順調に推し進め、資源税改革のテスト作業をスタートさせ、国内企業、外資系企業の税制を全面的に一本化させた。国有大型商業銀行の株式制改革がスムーズに完遂され、政策的金融機関、農村信用協同組合の改革を積極的に推し進めた。上場会社の非流通株改革を着実に行い、創業ボード(新興企業向け株式市場)や株価指数先物、信用取引と現先取引を順調に発足させ、債券市場を着実に発展させた。保険業の改革開放を掘り下げて推し進めた。人民元為替レート形成メカニズムの改革が段取りを追って進められ、クロスボーダー取引における人民元建て決済の試行作業が絶えず広がっている。国有企業の公司制・株式制の改革および国有資産監督・管理体制の改革には積極的な進捗が見られた。郵政体制の改革が急テンポで進んでいる。中小企業の発展と民間投資の促進に向けて一連の政策を策定、実施し、非公有制経済の発展のための環境が絶えず改善され、多種類の所有制経済がともに発展している。

対外開放は絶えずより広く、より深く進められている。輸出入総額が年平均一五・九%伸び、構造も絶えず最適化された。貿易黒字額が二年連続して縮小しつづけており、二〇一〇年度は対前年度比六・四%減となった。外資利用のレベルはよりいっそう高くなっている。企業が「海外に出ていく」ペースは目に見えて速まり、累計で対外直接投資が二二〇〇億ドル、対外工事受注や労務協力の売上高が三三五二億ドルとなった。世界経済のガバナンスの仕組みの改革と地域的連携体制の整備に積極的に参与し、二国間、多国間の経済貿易協力を引き続き深化させた。対外援助の規模が拡大しつつある。対外開放により、経済発展と構造調整は力強く推し進められ、雇用は創出され、先進技術や管理のノウハウが導入され、わが国の国際的地位は大いに高められている。

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