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両大会の関連文献  
温家宝総理の政府活動報告(2011年)

 

(七)文化建設の強化に力を入れる

文化は民族と国により深く、より深遠な影響を与えるものである。したがって、人民大衆の文化に対する多元的で、多様な要求をよりよく満たして社会を導き、人民を教育し、発展を促すという文化の役割をよりよく発揮させ、民族の結束力と創造力を増強しなければならない。公民のモラルの建設を強化し、全社会において中国の特色ある社会主義という共通の理想と信念を確立し、中華民族の伝統的な美徳を伝承し、社会主義精神文明の要求に適い、社会主義市場経済に適応するモラルと行動規範の構築を速める。信義・誠実システムの整備を強化し、それに関連する制度と法律法規を確立する。文化的公共財の供給とサービス能力を増強し、中・西部地区と都市・農村末端の文化面のインフラの整備を重点的に強化し、引き続き人民のための文化事業を実施する。公益的文化事業をバックアップし、文化財の保護、利用、伝承を強化する。哲学・社会科学を更に繁栄させる。報道・出版、ラジオ・映画・テレビ及び文学・芸術、資料・公文書保存事業を発展させる。インターネットの利用と管理を強化する。文化体制の改革を深化させ、営利的な文化事業体が企業態へ体制転換することを積極的に推進する。文化産業の発展に大いに力を入れ、新しいタイプの文化業態を創出し、文化産業が国民経済の支柱産業となるよう推し進める。全国民の健康増進活動の展開に力を入れ、大衆的スポーツと競技スポーツのバランスの取れた発展を促進する。文化・スポーツ面の対外交流と協力を強化し、中華文化の国際的影響力を絶えず拡大し、豊かで悠久な歴史を持つ中華文明の新たな輝かしい一ページを開こう。

(八)重点分野の改革を掘り下げて推し進める

引き続き国有経済の戦略的調整を推進し、国有資本の参入もあれば退出もある、合理的に流動するメカニズムを整える。国有の金融資産、非経営的資産及び天然資源資産の監督・管理体制を充実させる。海外における国有資産の監督・管理を強化する。引き続き非公有制経済の発展を奨励し、サポートし、導く。財政力と所管部門の権限の釣り合った財政・税制を健全化し、特別移転支出プロジェクトを整理し、それを一本化させ、一般的移転支出を増やし、県クラスの基本的財政力を保障するメカニズムを健全化させる。若干の生産型サービス業分野で付加価値税の改革テストを行い、資源税の改革を推進する。予算管理制度の改革を深化させ、政府系基金の予算編成を全面的に行い、国有資本経営の予算範囲を拡大し、社会保険基金の予算編成を試験的に実施する。引き続き金融企業の改革を深化させ、現代金融企業制度の確立を速める。農村における新しいタイプの金融機関の育成を加速させる。引き続き金融市場の発展に大いに力を入れ、金融分野の革新を奨励する。金利の市場化改革を推し進める。クロスボーダー取引と投資における人民元建て決済を拡大させる。資本勘定における人民元の交換性を推し進める。金融に対する監督と管理を強化し、完備させ、金融のシステミックリスクを防止する早期警報システムと対処メカニズムを確立し、それを健全化させる。精製油と天然ガスの価格形成メカニズムと各種電気料金の価格決定メカニズムを充実させる。水供給価格の改革に取り組む。汚染物質の排出権の有償使用と取引のモデルケースに関する指導的意見を検討し、策定する。価格の改革は人民大衆とくに低所得者層の受容力を十分に考えなければならない。政府と事業体、事業体と企業、管理と運営、営利性と非営利性の分離という要請に則って、積極的かつ穏当に部門別の事業体の改革を推し進めていく。

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