中央財政予算は補助金として前年度より二六五億元増の一〇三〇億元を計上する。各級政府はさまざまなルートを通じて資金を調達し、投入を大幅に増やさなければならない。保障タイプ住宅の使用、運営、退去などに関する管理制度の確立を急ぎ、その透明度を高め、社会の監督を強めて資格条件に合った世帯の入居を確保する。②不動産市場に対する規制政策をさらに実施し、充実させ、一部の都市でみられる住宅価格の急騰を断固食い止める。住宅建設の年度計画を立て、社会に公開し、新規建設用地計画の中で、保障タイプ住宅の用地を単独科目として組み込んで、保障すべきものはしっかりと保障しなければならない。中小型一般商品化住宅の建設を重点的に増やす。賃貸住宅市場を規範化し、発展させる。住宅ローンや住宅関連税率の差別化政策を厳格に実行し、不動産税関連の租税政策を調整し、充実させ、租税の徴収・管理を強化して投機、投資目的の住宅購入を確実に抑制する。不動産市場に対するモニタリングと市場行為への監督・管理を強化し、さまざまな法律・規定違反行為を厳しく取り調べ、処分する。③考課、問責メカニズムを確立し、充実させる。住宅価格を安定させ、住宅を保障する取り組みに対して、省クラスの人民政府は全般的な責任を負う一方、市・県クラスの人民政府は直接的な責任を負うものとする。関連部門は巡回検査、実績評価、召喚取調べ、問責制度を早急に充実させる上で、住宅価格の安定化や保障タイプ住宅の建設を促進する取り組みに及び腰で、社会の発展と安定を妨げた地方政府に対しては、その責任を追及しなければならない。医薬・医療衛生事業の改革と発展を促進する。今年は三年にわたる医療改革案実施の難関突破の一年であり、諸般の目標、任務の完成を確保しなければならない。①末端において国の基本的医薬品制度を全面的に実施する。基本的医薬品の供給を保障するシステムを確立し、完備させ、医薬品に対する監督・管理を強化して医薬品の安全性を確保し、医薬品の価格を確実に下げる。②公立病院改革のテストケースに取り組む。各地が病院の管理体制、医療サービスの価格形成メカニズム及び監督・管理の仕組みなどの面で大胆に模索するよう奨励する。医事紛争の調停・処理メカニズムを充実させ、医者と患者の関係を改善する。③基本医療保障のレベルを高める。都市部職員・労働者、住民の医療保険加入率と新しいタイプの農村合作医療制度の加入率を着実に引き上げる。今年は新しいタイプの農村合作医療制度と都市部住民基本医療保険の財政補助基準を二〇〇元に引き上げる。④農村の県、郷、村という三段階医療衛生サービス・ネットワーク、および都市のコミュニティー医療衛生サービス機構の整備を完成する。今年は全国一人当たりの基本的公共衛生サービス経費の基準を二五元に引き上げる。重大伝染病、慢性病、職業病、地方病及び精神疾患に対する予防・抑制及び管理の規範化を強化する。女性・児童保健の仕事を強化し、女性向けの子宮頸癌・乳癌の無料検査と救急・治療を保障するテスト作業を引き続き推進する。エイズの予防・治療に真剣に取り組む。中国伝統医薬、民族医薬事業の発展に大いに力を入れ、諸般の支援政策を徹底させる。⑤民間資本による医療機関の開設を奨励する。医療機関の開設において民間資本と外資の参入範囲を拡大する。人民大衆に便利な医療衛生サービスを提供するために、医師が複数の医療機関で従業できる制度を充実させ、促進し、医師が各種医療機関に合理的に移動し、さらに末端において診療所を開設するよう奨励する。人口と計画出産にかかわりのある仕事を全面的に立派に行う。引き続き低出産レベルを定着させる。移動人口の計画出産サービスと管理に取り組む。出生時の欠陥を防ぐ介入措置を強化し、妊娠前の健康診断無料化のテスト作業をさらに拡大し、妊産婦と乳幼児の保健に取り組む。農村部女性の入院分娩率が九五％以上に達するようにする。新たな女性・児童事業発展要綱を実施し、女性と未成年者の権益を確実に保護する。高齢者向けの社会サービス体系の確立と健全化を速め、高齢者サービスの公益施設整備を強化する。社会管理の強化、革新に取り組む。政府の社会管理の機能を強化し、幅広く大衆を動員して法律によって社会事務の管理に参与させ、社会組織の積極的な役割を果たし、社会管理の枠組みを健全なものにする。都市と農村のコミュニティーを媒体とし、住民の要求に応じて人口、就業、社会保障、民政、医療衛生、文化などの社会管理機能とサービス資源を統合し、政府による行政管理と末端の大衆による自治を効果的にかみ合わせて相互促進するよう上手に進める。大衆の権益保護の仕組みや、行政の政策決定のリスク評価とその過失を是正する仕組みの確立と健全化を速め、投書・陳情受理、人民調停と行政調停および司法調停の活動を強化し、社会の現状と民意を伝えるルートを広げ、耕地のむやみやたらな占用、不法な家屋の取り壊し立退きなど大衆が強い不満を抱く問題を確実に解決する。公共の安全システムを強化し、充実させる。突発的事件への応急対策システムを健全なものにし、全社会の危機管理とリスク対処の能力を向上させる。情報の安全と機密保持の活動を強化し、情報ネットワークの管理を充実させる。社会の治安総合対策を強化し、さまざまな法律違反や犯罪活動を厳重に防ぎ、法律に照らして取り締まる。企業の生産の安全と製品の品質に対する主体的責任を徹底させ、安全生産に関わる重大もしくは特大事故の発生を断固食い止める。食品の安全に対する監督・管理体制・仕組みを充実させ、法制を健全化させ、基準を厳格に執行し、監視・評価と検査・測定システムを充実させ、地方政府の監督・管理責任を強化し、監督・管理と法律執行を強め、食品の安全の保障を全面的にレベルアップする。各級政府は社会管理と公共サービスをいっそう重視し、人民大衆が最も関心を寄せ、彼らにとって最も身近で現実的な利益にかかわる問題を確実に解決しなければならない。