鄧小平理論と『三つの代表』という重要な思想を導きとして、党の第十六回全国代表大会と十六期三中、四中、五中全会の精神を真剣に貫徹し、科学的発展観を全面的に実行に移し、改革開放の加速と自主的創造革新を堅持し、経済構造の調整と経済成長パターンの転換を推進することを堅持し、人民大衆の身近な利益と関わりのある問題の解決を優先させることを堅持し、社会主義の経済建設、政治建設、文化建設及び調和のとれた社会の建設を全面的に強化し、『第十一次五ヵ年計画』の達成に向けてよいスタートを切る、というものである。さまざまな要素を総合的に考慮して、二〇〇六年度の国民経済と社会発展の主要な所期目標を次のように定める。GDPの成長率は八％前後とし、エネルギー消費原単位を四％前後改善すること。住民消費者物価総水準の伸び幅を三％に抑えること。都市部就業者の新規増加数は九〇〇万人とし、都市部の登録失業率を四・六％に抑えること。国際収支の基本的なバランスを保つことである」と述べた。